Решение от 03 декабря 2013 года №2-584/2013г.

    № 2-584/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 декабря 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием прокурора в лице старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    истца Ким Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Ким Е.А. к администрации <адрес> об обязании предоставить Ким Е.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд к администрации <адрес> с указанным иском, мотивируя тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В результате проведенной проверки установлено, что Ким Е.А. *** года рождения, является лицом из числа детей-сирот.
 
    Мать ФИО1 умерла *** г., отец ФИО2 решением <адрес> городского суда<адрес> от *** лишен родительских прав.
 
    Жилое помещение за Ким Е.А. не закреплялось, зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем его бабушке ФИО3
 
    *** закончил ГОУ НПО «<данные изъяты>» по специальности «слесарь по ремонту автомобилей».
 
    *** межведомственной комиссией <адрес> проведено обследование жилого помещения, где зарегистрирован, по результатам обследования жилой <адрес> не пригоден для проживания.
 
    В соответствии с приведенным законодательством РФ и законодательством Тверской области,являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, несовершеннолетний вынужден проживать на чужой жилплощади.
 
    Просил обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить Ким Е.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. исковые требования поддержала.
 
    Истец Ким Е.А. заявленные прокурором требования поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации Бежецкого района Шандина О.В. представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представлен отзыв на исковое заявление, возражений против удовлетворения исковых требований не имеется (л.д. 45,46).
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, отзыв на исковое заявление, возражений по существу иска не имеется (л.д. 32-36).
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела, своего представителя в суд не направил, мнения по существу иска не выразил.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Начальник органа опеки и попечительства Бежецкого района Снопок З.П. письменно просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, позиция выражена в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому иск обоснован и его удовлетворение судом будет в интересах Ким Е.А. (л.д. 41-44).
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, устанавливается Правительством Тверской области.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.
 
    В частности п.8 Порядка установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО « О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении от*** Ким Е.А. родился *** в <адрес>, запись акта о рождении № от *** В графе отец указан ФИО2, матерью указана ФИО1. Место регистрации отдел ЗАГС <адрес> исполкома <адрес>.
 
    Вступившим законную силу *** решением <адрес> городского суда<адрес> от *** ФИО2 лишен родительских прав отношении Ким Е., *** года рождения.
 
    Согласно данных домовой книги, органа опеки и попечительства <адрес> Ким Е.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Жилое помещение за Ким Е.А. не закреплялось, жилом дом и земельный участок по этому адресу, принадлежат на праве собственности его бабушке ФИО3
 
    Согласно акту обследования от *** жилой <адрес> на основании п.12, раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** № №, заключением межведомственной комиссии <адрес> № от *** не соответствует требованиям, предъявляемым для жилых помещений и признан не пригодным для проживания.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Ким ЕА. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ.
 
    *** закончил в <адрес> ГОУ НПО «<данные изъяты>» по специальности «слесарь по ремонту автомобилей 3 разряда, водитель автомобиля категории «С».
 
    По сообщению ТОСЗН <адрес> от *** Ким Е.А. жилых помещений на праве собственности не имеет. *** обратился в ТОСЗН с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. *** Министерством социальной защиты населения <адрес> включен в соответствующий региональный список указанных лиц, подлежащих обеспечению жилы помещением. Это обстоятельство подтверждено письменным уведомлением заместителя Министра СЗН <адрес> от *** № №.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федеральный закон от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как видно из материалов дела, истец включен в сформированный в установленном порядке региональный список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, Ким Е.А. после окончания обучения и по достижении 18 летнего возраста приобрел право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области. Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления в законную силу приведенного выше закона реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
    Предъявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
 
    обязать администрацию Бежецкого района Тверской области предоставить Ким Е.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина