Определение от 14 апреля 2014 года №2-584/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    14 апреля 2014 года          дело № 2-584/14              г. Мегион
 
    Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Поляковой И.Ф. при секретаре Коряченковой Ю.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре к Департаменту образования и молодежной политики администрации города Мегиона о понуждению к исполнению предписания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственная инспекция труда в ХМАО-Югре обратилась в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что 16 октября 2013 г. по результатам внеплановой проверки директору Департамента образования и молодежной политики администрации города Мегиона (департамент) выдано предписание о выплате работникам, не относящимся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации и органов администрации города Мегиона премий: за 3 квартал 2012 г., в связи с празднованием в 2013 году дня образования ХМАО-Югры – 10 декабря, дня образования города Мегиона 23 июля. Поскольку в добровольном порядке предписание не было исполнено в установленные сроки, то в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, материал направлен на рассмотрение в судебные участки мировых судей Мегионского судебного района. Департамент оспаривал предписание в Нижневартовском городском суде, решением от 10.02.2014 г. заявителю отказано в удовлетворении заявления, до настоящего времени предписание не исполнено в связи с чем ГИТ в ХМАО-Югре просит обязать Департамент образования и молодежной политики администрации города Мегиона в тридцатидневный срок выполнить предписание № от 16 октября 2013 года.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заявителя по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель заинтересованного лица Ч, возражая против заявления инспекции, пояснила, что постановлением мирового судьи Департамент образования и молодежной политики привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, предписание вынесено в интересах работников департамента, которые вправе самостоятельно осуществлять свои процессуальные права, а поскольку у инспекции отсутствуют полномочия для обращения в суд с заявлением в интересах физических лиц и такого права не содержит Трудовой кодекс РФ, то производство по делу подлежит прекращению.
 
    В судебном заседании установлено.
 
    Согласно предписанию № от 16 октября 2013 года на директора Департамента образования и молодежной политики администрации города Мегиона возложена обязанность произвести выплату работникам премии за 3 квартал 2012 г., к празднованию дня образования ХМАО-Югры, дня образования города Мегиона в 2013 г., установлен срок выполнения.
 
    Поскольку в срок предписание не исполнено постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района от 27 февраля 2014 года, Департамент образования и молодежной политики администрации города Мегиона привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП к штрафу в размере 10 000 рублей.
 
    Спор возник о неисполнении работодателем обязанности по своевременной выплате стимулирующих разовых премий работникам департамента.
 
    Указанные правоотношения являются индивидуальным трудовым спором между работником и работодателем.
 
    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Правила ст. 356, 357 ТК РФ не наделяют Государственную инспекцию труда правом на обращение в суд с иском о принудительном исполнении предписания. Указанные нормы не предусматривают возможности инспекции обратиться в суд в интересах граждан для защиты их прав.
 
    Таким образом, в силу ст. 220, ч.1 ст. 134 ГПК РФ, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 152, 224, 225, 331 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре к Департаменту образования и молодежной политики администрации города Мегиона о понуждению к исполнению предписания.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через суд г. Мегион в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    ***
 
    *** Судья:                    И.Ф. Полякова