Решение от 25 июля 2014 года №2-583/2014

    Дело № 2 - 583/2014                                                                   
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пгт. Климово                                                                       25 июля 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,
 
    при секретаре Комковой Г.С.,
 
    истца -Шашеро С.В.,
 
    представителей ответчиков: ОСЗН - Галузиной Т.Д., ФГУ «Почта России»-Шумейко Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашеро С.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», ФГУП «Почта России» Управления федеральной почтовой связи Брянской области, о признании права на получение компенсационных выплат за проживание и работу в зависимости от времени проживания в зоне РЗ в полном объёме,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шашеро С.В. в обоснование своих требований пояснила, что с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 года по 22.08.1989 г., постоянно проживала в ...................... относящегося к зоне проживания № 3 с правом на отселение.
 
    В период с 23.08.1989 г. по 02.07.1991 г. в связи с обучением в профессионально техническом училище № 145 проживала в ......................, по окончании которого возвратилась домой, и с 03.07.1991 г. по 26.03.1996 г. проживала в .......................
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт ...................... до 31.01.1998 г. относился к зоне РЗ № 3, а с 01.02.1998 г. был переведён в зону № 4 с льготным социально-экономическим статусом.
 
    С 26.03.1998 г. по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в ......................, отнесенного к зоне РЗ № 3.
 
    ____/____/_____ она вступила в брак и сменила фамилию с Хозяенко на Шашеро.
 
    С 28.12.2013 г. по настоящее время работает в должности начальника отделения связи ...................... ФГУП «Почта России» (Брянский филиал), Климовского района, который отнесен к зоне РЗ № 3.
 
    За проживание в зоне РЗ № 3 ей выплата производится в сумме 49 руб. 38 коп., за работу компенсационная выплата составляет 123 рубля 44 коп., отпуск за работу в зоне РЗ будет предоставлен в количестве 7 дней, как вновь прибывшей.
 
    С суммой данной выплаты, и количеством дней отпуска, не согласна. Считает, что она не может быть отнесена к числу граждан, вновь прибывших в радиационную зону, поскольку до 2.12.1995 г. постоянно проживала в зоне РЗ № 3, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсационные выплаты в полном объеме, а впоследствии данная зона была переименована в зону № 4, в настоящее время проживает и работает в зоне РЗ № 3.
 
    Просит признать за ней:
 
    - право на исчисление ежемесячной денежной компенсации за проживание с 1 июня 2014 года, за работу в зоне РЗ № 3 с 20 июня 2014 г., предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1;
 
    - обязать ответчика начислять и выплачивать ей с 01 июня 2014 года ежемесячную денежную компенсацию в размере 98 рублей 76 копеек, за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение с последующей индексацией, до изменения законодательства;
 
    - обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и ОСП Стародубский почтамт, УФПС Брянской области филиал ФГУП «Почта России» начислять и выплачивать ей с 20 июня 2014 года, ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне РЗ № 3, с учетом индексации, в размере 493 рубля 74 копейки, и ежегодно предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ № 3 в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 20 июня 2014 года.
 
    Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Галузина Т.Д., действующая по доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что поскольку истица проживает на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение с 26.03.1998 г., а работает в зоне РЗ № 3 с 28.12.2013 г. ей стали производить компенсационные выплаты за проживание и работу в зоне РЗ № 3 и предоставлять отпуск за работу как вновь прибывшей после 2.12.1995 года.
 
    Представитель ответчика УФПС Брянской области филиал ФГУП «Почта России» Шумейко Н.Н. полагает, что они не являются соответчиками по данному делу, поскольку с их стороны права работника не нарушаются. Компенсационные выплаты за работу в зоне РЗ представляет ОСЗН. Подтвердила, что истица состоит в трудовых отношениях и работает начальником отделения связи в д. Рудня, Климовского района.
 
    Представитель третьего лица отдела № 14 УФК по Брянской области, в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие. По существу иска своего мнения не выразил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируется государством предоставление установленных настоящим Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного ущерба вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате указанной катастрофы. При наличии у гражданина Российской Федерации права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим Законом, по различным основаниям ему предоставляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям.
 
    Согласно исследованных в судебном заседании документов явствует, что Шашеро С.В., ____/____/_____ года рождения, в период с 26.04.1986 года по 22.08.1989 года, а также с 01.07.1991 г. по 31.01.1998 г. проживала в населенном пункте ......................, статус которого до 01.02.1998 год относился к зоне № 3 с правом на отселение, в связи с чем она приобрела право на льготы и компенсации в силу Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582, был утверждён Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с этим Перечнем населенный пункт д. Курозново был переведён из зоны №3 в зону проживания №4 с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Истица в связи с обучением в профессиональном техническом училище № _______ ......................, в период с 01.09.1989 г. по 21.06.1990 г. выезжала из зоны РЗ. (л.д.13).
 
    С 26 марта 1998 года по настоящее время проживает в ...................... относящемся к зоне проживания № 3 (л.д.16, 18), с 28 декабря 2013 г. работает в должности начальника отделения связи д. Рудня ФГУП «Почта России» (Брянский филиал), Климовского района, который также отнесен к зоне РЗ № 3 (л.д.19,20,21).
 
    Согласно примечания, к разделу III Закона о ЧАЭС гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
 
    К вновь прибывшим, в зону радиационного загрязнения, Закон относит граждан, которые прибыли с 02.12.1995 года. Истица в зоне проживания радиоактивного загрязнения с правом на отселение проживает с момента аварии на ЧАЭС, статус которой менялся, а с 26.03.1998 года вновь проживает в зоне РЗ № 3, а работает в данной зоне РЗ с 28.12.2013 года.
 
    Шашеро С.В. имеет удостоверение Серии АИ № _______ выданное ____/____/_____ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, согласно которого имеет право на компенсации и льготы установленные Законом о ЧАЭС. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации (л.д.12).
 
    Данное удостоверение сторонами не оспаривается.
 
    Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; (с учетом индексации 98,76 руб.)
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей. (с учетом индексации 49,38 руб.)
 
    2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
 
    с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
 
    со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
 
    3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; (с учетом индексации 493,74 руб.)
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей; (с учетом индексации 123,44 руб.)
 
    Истица 20.06.2014 г. обратилась к ответчику с заявлением на предоставление ЕДК за работу в зоне РЗ.
 
    В соответствии со справками ГКУ «ОСЗН Климовского района», Шашеро С.В., зарегистрированной по адресу ......................, с 17.05.2005 г. производилась выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 98 руб. 76 коп. (с учетом индексации), выплата произведена в полном объеме по 31.05.2014 г., с 1.06.2014 года выплата производится в размере 49 руб. 38 коп., как вновь прибывшей в зону РЗ № 3 с правом на отселение (л.д.14).
 
    За работу на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение с 20.06.2014 года выплаты производятся в размере 123 руб. 44 коп. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск представляется в количестве 7 календарных дней как вновь прибывшей на территорию зоны РЗ № 3 с правом на отселение (л.д.15).
 
    Суд не может согласиться с суммой предоставляемых компенсационных выплат и количеством дней дополнительного отпуска.
 
    К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли после 02.12.1995 года. Истица в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение (зона № 3) проживал до 2 декабря 1995 года, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсационные выплаты в полном объеме и никто не должен её лишать установленных Законом льгот
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя работодателя, указывающего, что они не являются надлежащим соответчиком. Работодателем представляются в ОСЗН списки в отношении истца, по которым производится начисление ежемесячных компенсационных выплат за работу в зоне РЗ, и оплата отпуска за работу в зоне РЗ, и работодателем предоставляется данный отпуск, их действия взаимосвязаны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать право за Шашеро С.В. на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 1 июня 2014 года и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 20 июня 2014 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Шашеро С.В. с 1 июня 2014 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 98 рублей 76 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и ОСП Стародубский почтамт, УФПС Брянской области филиал ФГУП «Почта России» начислять и выплачивать Шашеро С.В. ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 493 рублей 74 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 20 июня 2014 года, а также оплачивать ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, установленный пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 20 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи жалобы через Климовский районный суд Брянской области.
 
    Председательствующий:                                               Евсеенко В.Н.