Решение от 22 мая 2014 года №2-583/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично,
 
    при секретаре Цуленковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 583/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Воловецкой (Романец) С.В., Кузнецову П.М., Лапшину Ю.Б. о расторжении договора найма жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Воловецкой (Романец) С.В., Кузнецову П.М., Лапшину Ю.Б. о расторжении договора найма жилого помещения. В обоснование требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от 17.12.2005 № 2/1- ДГ. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из шести человек : наниматель Л.К. (выбыла в связи со смертью), сын Лапшин Ю.Б., сын Л.С. (выбыл в связи со смертью), дочь - Л.О. (выбыла в связи со смертью), внучка - Романец С., внук – Кузнецов П.. Согласно поквартирной карточке ф-17 в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.Ответчики не проживают в спорном жилом помещении. Ответчики не проживают в квартире, бросили ее, имеют другое место жительства. В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05. ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Полагает, что выезд ответчиков носит постоянный характер (в спорной квартире проживают посторонние граждане, отсутствуют личные вещи ответчиков). Кроме того, статьей 83 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.05 г. также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Романец С.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включен Кузнецов П.М.. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Лапшин Ю.Б. является нанимателем жилого помещения расположенного, по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, просят суд расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Лапшиным Ю.Б., Романец С.В., Кузнецовым П.М..
 
    Представитель истца – администрации муниципального образования «город Черемхово» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Лапшиным Ю.Б., Романец С.В., Кузнецовым П.М..
 
        Ответчик Воловецкая (Романец) С.В. исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении с ней договора социального найма жилого помещения признала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что не проживает и не пользуется квартирой по адресу: <адрес>, имеет другое постоянное место жительство по адресу : <адрес>, которое ей предоставлено по договору социального найма.
 
    Ответчик Лапшин Ю.Б. исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении с ним договора социального найма жилого помещения признал в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что не проживает и не пользуется квартирой по адресу: <адрес>, имеет другое жилое помещение по адресу : <адрес>,предоставленное ему по договору социального найма.
 
    Ответчик Кузнецов П.М. в судебное заседание не явился, в связи с нахождением в местах лишения свободы за совершенное преступление, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчиком Кузнецовым П.М. представлено письменное заявление, в котором указано, что жилая площадь по адресу: <адрес>, была закреплена за ним на основании постановления мэра Черемховского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Его бабушка Л.К. была его опекуном. Бабушка умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Он за совершение преступления был задержан и заключен под стражу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Черемховского городского суда за совершенное преступление ему назначено наказание в виде лишения свободы. До этого времени он не выезжал на другое место жительства. Для обеспечения сохранности квартиры, в его отсутствие, в ней проживала его двоюродная сестра Л.Е. - внучка нанимателя Л.К.. Жилое помещение использовалось по назначению, в нем производился текущий ремонт (побелка стен, покраска окон, дверей). В октябре 2014 года он освободится из мест лишения свободы. Кроме квартиры по адресу: <адрес>, у него нет иной жилой площади. В квартире по адресу: <адрес>, проживает его сестра Воловецкая (Романец) С.В. с тремя несовершеннолетними детьми. Им подано заявление в администрацию г.Черемхово об исключении его из ордера по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика Кузнецова П.М. – Воловецкая С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленной надлежащим образом, исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к Кузнецову П.М. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не признала. Пояснила суду, что Кузнецов П.М. имеет уважительные причины не проживания в спорном жилом помещении, его отсутствие является временным. Кузнецов П.М. постоянно проживал в квартире по адресу : <адрес> со своей бабушкой - Л.К., которая являлась его опекуном. Указанная квартира бала закреплена за Кузнецовым П.М., как за ребенком-сиротой. После смерти бабушки Кузнецов П.М. продолжал проживать в указанной квартире, никуда из нее не выезжал. В настоящее время Кузнецов П.М. отбывает наказание в местах лишения свободы, его отсутствие в квартире является временным. В ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок наказания и Кузнецов П.М. вернется в спорную квартиру. В настоящее время в квартире все вещи Кузнецова П.М., она присматривает за квартирой, обеспечивает её сохранность до возвращения Кузнецова П.М..
 
    Выслушав представителя истца Болтенко А.А., ответчиков Воловецкую (Романец) С.В., Лапшина Ю.Б., свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).
 
    Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
 
    Учитывая, что жилищные отношения сторон возникли до 01 марта 2005 года, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
 
    Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ Л.К. выдан ордер № серии А от ДД.ММ.ГГГГ. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из шести человек.
 
    В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: сын Лапшин Ю.Б., сын Л.С., дочь Л.О., внучка Романец С., внук Кузнецов П..
 
    Наниматель Л.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ., Л.С. умер ДД.ММ.ГГГГ., Л.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке отдела по <данные изъяты> службы ЗАГС Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Романец С.В. изменила фамилию на «Воловецкая» в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ. брака.
 
    Из поквартирной карточки на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире значится без даты регистрации Кузнецов П.М..
 
    В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ответчики Воловецкая (Романец) С.В. и Лапшин Ю.Б. в квартире <адрес> не проживают, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняют, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимали, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляли, имеют другое жилое помещение.
 
    Кроме того, на основании постановления мэра г.Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчику Воловецкой (Романец) С.В. выдан ордера от ДД.ММ.ГГГГ. № серии ЗАН на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ответчику Лапшину Ю.Б. на основании постановления мэра г.Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. № выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру по адресу: <адрес>
 
    Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков Воловецкой (Романец) С.В. и Лапшина Ю.Б. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками в отношении себя договора найма спорного жилого помещения, утрате права на него.
 
    Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками Воловецкой (Романец) С.В., Лапшиным Ю.Б. не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Воловецкой (Романец) С.В., Лапшиным Ю.Б.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Кузнецовым П.М..
 
    Согласно выписке из постановления мэра Черемховского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № опекуном несовершеннолетнего Кузнецова П.М. назначена его бабушка - Л.Л., за Кузнецовым П.М. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>7.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов П.М., ДД.ММ.ГГГГ.р., находится в учреждении <данные изъяты> ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свидетели Л.Н. и П.Л. суду пояснили, что в квартире по адресу: <адрес>, проживала Л.К., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ Ее внук Кузнецов П.М. проживал вместе с ней, и после смерти Л.К. остался проживать в квартире, следил за ней, оплачивал коммунальные расходы. В ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов П.М. был арестован и до настоящего времени он находится в местах лишения свободы. Срок его наказания истекает в ДД.ММ.ГГГГ., после чего он намерен вернуться и проживать в спорной квартире.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями Л.Н., П.Л., показания которых соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ответчик Кузнецов П.М. не отказывался от своих жилищных прав на квартиру, его выезд из данного помещения является временным, связан с отбыванием наказания в местах лишения свободы, другого жилого помещения ответчик не имеет.
 
    Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт добровольного отказа ответчика Кузнецова П.М. от прав на спорное жилое помещение и выезда на другое постоянное место жительства, что могло бы служить основанием для расторжения заключенного с ним договора найма жилого помещения.
 
    То обстоятельство, что ответчик не производил оплату коммунальных платежей в период нахождения в местах лишения свободы, не может быть расценено судом как уклонение от выполнения обязанностей по договору найма.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Кузнецовым П.М. надлежит отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17,18,40 Конституции РФ, ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.60, 67, 69, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к Воловецкой (Романец) С.В., Кузнецову П.М., Лапшину Ю.Б. о расторжении договора найма жилого помещения - удовлетворить частично.
 
    Расторгнуть с Лапшиным Ю.Б., Воловецкой (Романец) С.В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Кузнецову П.М. о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья: Никитин Ю.И.