Решение от 03 декабря 2013 года №2-583/2013г.

    № 2-583/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 декабря 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием прокурора в лице старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    истца Крылова Р.И.,
 
    представителя ответчика по доверенности администрации Бежецкого района Шандиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Крылова Р.И. к администрации <адрес> об обязании предоставить Крылову Р.И. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах Крылова Р.И. к администрации <адрес>, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что Крылов Р.И., *** года рождения, является лицом из числа детей-сирот: мать ФИО1 умерла *** г., отец ФИО2 решением <адрес> городского суда <адрес> от *** лишен родительских прав. Жилое помещение за Крыловым Р.И. не закреплялось.
 
    Постановлением главы <адрес> от *** № несовершеннолетний Крылов Р.И. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – учетный номер № в едином списке, учетный номер № в списке детей-сирот.
 
    Согласно справки ГБОУ СПО «<адрес> государственный промышленно-гуманитарный колледж» обучался с *** по ***., с ***. был переведен на обучение в ГБОУ СПО «<адрес> торгово-экономический колледж», откуда был отчислен как не приступивший к занятиям.
 
    В соответствии с приведенным законодательством РФ и законодательством <адрес>,являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имея закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждении профессионального образования, несовершеннолетний вынужден проживать на чужой жилплощади.
 
    Просил обязать администрацию <адрес> предоставить Крылову Р.И. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. исковые требования поддержала.
 
    Истец Крылов Р.И. заявленные прокурором требования поддержал.
 
    Представитель ответчика <адрес> Шандина О.В. не возражала против удовлетворения иска, привела обоснования, изложенные в письменном отзыве (л.д. 36).
 
    Начальник органа опеки и попечительства <адрес> Снопок З.П. письменно просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, позиция выражена в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому иск обоснован и его удовлетворение судом будет в интересах Крылова Р.И. (л.д. 39-43).
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 30-34).
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении дела.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Крылов Р.И. родился *** в селении <адрес>, матерью указана ФИО1, отцом – ФИО2.
 
    Согласно свидетельству о смерти № от *** г., ФИО1 умерла ***, запись акта о смерти № от *** г., место смерти д. <адрес>, место государственной регистрации 0 отдел ЗАГС администрации <адрес>.
 
    Решением <адрес> городского суда <адрес> от *** г., вступившим в законную силу *** г., ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Крылова Р.И., *** года рождения.
 
    Постановлением <адрес> № от *** Крылов Р.И. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, как оставшийся без попечения родителей и не имеющий жилого помещения. Учетный № в едином списке, учетный номер № в списке детей-сирот.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** на Крылова Р.И. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация.
 
    Справкой № от *** ГБОУ СПО «<адрес> государственный промышленно-гуманитарный колледж» подтверждается, что на основании приказа о зачислении № № от *** Крылов Р.И. обучался в указанном образовательном учреждении по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>».
 
    Согласно справки <адрес> филиала ГБОУ СПО «<адрес> торгово-экономический колледж» от *** № с *** зачислен по переводу № от *** в Бежецкий филиал ГБОУ СПО «<адрес> торгово-экономический колледж» на 2 курс очного отделения по специальности «право и организация социального обеспечения», срок обучения по *** г.
 
    Справкой указанного ГБОУ от *** № – окончил обучение *** согласно приказу об отчислении № от *** г.
 
    Из письма начальника ТОСЗН <адрес> от *** следует, что в ГБОУ СПО «<адрес> промышленно-экономический колледж» Крылов Р.И. перевелся на очную форму обучения. Согласно приказу № от *** отчислен как не приступивший к занятиям с момента перевода. *** копия приказа о его отчислении на была направлена для постановки на учет в Министерство социальной защиты населения <адрес> с целью обеспечения жилым помещением.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу однократно благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, по достижении истцом возраста 18 лет, а в последующем с даты окончания обучения, т.е. с *** у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с приведённым в решении суда законодательством.
 
    Предъявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить:
 
    обязать администрацию <адрес> предоставить Крылову Р.И. жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2013 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина