Решение от 31 июля 2013 года №2-583/2013г.

    Мотивированное решение изготовлено 05.08.2013г.            Дело №2-583/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2013 года
 
    Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Деева Д.Л.
 
    при секретаре Шмелевой В.П.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповских ФИО7 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Поповских Е.А. обратилась в суд с данным иском, указав следующее. 02.04.2013 года она обратилась в Пенсионный Фонд для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионным Фондом было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из решения следует, что в специальный трудовой стаж не подлежит включению период с 25.03.1987 по 31.01.1994 года работа в детском комбинате №14 в должности воспитателя, кроме того, в указанный период имели место учебные отпуска 3 месяца 28 дней. С данным решением она не согласна, так как имеет необходимый стаж педагогической работы по соответствующей должности. Профессия воспитатель детей дошкольного возраста включена в список работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия. Считает, что пенсия назначается от вида деятельности, а не от статуса заведения. Находясь в учебных отпусках, она занималась методической работой, разрабатывала занятия, составляла программы, проводила практические занятия. Просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности воспитателя с 25.03.1987 по 31.01.1994 года, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 13.06.2013 года.
 
    В судебном заседании Поповских Е.А. и её представитель Утева О.И. исковые требования поддержали.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Пряхина С.А. с иском не согласилась, и показала, что право заявительницы на назначение досрочной трудовой пенсии было рассмотрено с учетом предоставленных документов - по действующему пенсионному законодательству РФ и по ранее действовавшему законодательству её стаж составил 18 год 1 месяц 26 дней. Период 6 лет 10 месяцев 7 дней - работа в детском комбинате Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя зачету в специальный стаж не подлежит. Пункт 3 Правил №781 определяет, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Список №781 содержит исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых в должности воспитателя дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В разделе «Наименование учреждений» Списка №781 в перечне дошкольных образовательных учреждений «детский комбинат» не поименован. Постановлением № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Списком № 463 в разделе «Наименование учреждений» учреждение «детский комбинат» не поименовано. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению работа лишь в тех должностях и учреждениях, которые правительством РФ включены в установленном законом порядке в соответствующие списки. «Детские комбинаты» в системе народного образования предусмотрены не были, поскольку это произвольное наименование структурных подразделений отдельных предприятий. Период нахождения в учебных отпусках также не подлежит включению в специальный стаж, так как не предусмотрено законодательством.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.     В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Согласно п.2 ст.19 Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всем необходимыми документами.     
 
    В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781 (далее Список), включена должность воспитателя.          Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№ 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Из трудовой книжки Поповских следует, что она с 25.03.1987 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью в детском комбинате №14 (л.д.9-11), что также подтверждается архивной справкой №57 от 28.07.2009 года о реорганизации (л.д.12), №1250 от 16.11.2011 года (л.д.14), №1251 от 16.11.2011 года (л.д.15), штатным расписанием и должностной инструкцией (л.д.19-19-26).
 
    Заявление о назначении пенсии подано Поповских ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в специальный трудовой стаж Поповских не подлежит включению период 6 лет 10 месяцев 7 дней - работа в детском комбинате Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в указанный период имели место учебные отпуска 3 месяца 28 дней.
 
    Оценив доказательства, суд считает, что в специальный трудовой стаж Поповских, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа воспитателем в детском комбинате № 8 Камышловского производственного кожевенного объединения в соответствии со Списком и п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии входит период работы воспитателем независимо от наименования учреждения и его ведомственной подчиненности. В судебном заседании установлено, что в спорный период истица занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей.
 
    В спорный период имели место учебные отпуска, которые истец просит также зачесть в специальный стаж.
 
    С учетом того, что истцом было заявлено требование о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, весь трудовой стаж был оценен судом. Как следует из материалов дела, решением УПФ в стаж Поповских Е.А. не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках во время работы в должности воспитателя. В указанные периоды нахождения в учебных отпусках за Поповских в соответствии со ст.198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок. Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; в соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством. В связи с вышеизложенным периоды нахождения в учебных отпусках - 3 месяца 28 дней должны быть включены в педагогический стаж Поповских.
 
    Из решения № от 17.06.2013 года следует, что специальный трудовой стаж Поповских составляет 18 лет 1 месяц 26 дней. С учетом удовлетворенных судом требований (6 лет 10 месяцев 7 дней), ее стаж составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению - с 13.06.2013 года - так как заявление датировано этой датой. Именно на эту дату и возникло право на досрочную пенсию.
 
    Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Поповских ФИО8 удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Камышлове и Камышловском районе Свердловской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Поповских ФИО9 с 25.03.1987 года по 31.01.1994 года - 6 лет 10 месяцев 7 дней в должности воспитателя в детском комбинате №14 Камышловского производственного кожевенного объединения.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Камышлове и Камышловском районе назначить Поповских ФИО10 пенсию с момента ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Камышлове и Камышловском районе Свердловской области - с 13.06.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Судья                        Д.Л.Деев
 
    Решение вступило в законную силу «____»__________________20___ года
 
                              Судья