Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-583/14
Дело № 2-583\14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Борисоглебск 9 апреля 2014 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Разумова М.В.,
при секретаре Невзоровой О.И.,
с участием истца Мещерякова Ю.В.,
представителей ответчика по
доверенности Хамидулиной И.Л., Селезнева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мещерякова Юрия Владимировича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ ПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж период работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
истец ФИО3 обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В назначении указанного вида пенсии ФИО3 отказано. Ответчик исключил из специального трудового стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заведующий отделом образования администрации <адрес>», ссылаясь на то, что наименование места работы истца – «отдел образования» Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, - не предусмотрено.
Истец мотивирует требования искового заявления тем, что время рассматриваемого периода работы действовали, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работу на руководящихся должностях в учреждениях, органах и организациях народного образования.
Считает, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой педагогический стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом образования администрации <адрес>; назначить и выплатить пенсию с момента приобретения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал.
Представители ответчиков ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО6, ФИО7, действующие по доверенности, заявили возражения против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1.10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», который применяется за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей и учреждений.
Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Как видно из материалов дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «заведующий отделом образования администрации <адрес>». Указанный период работы не включен Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в специальный трудовой стаж ФИО3, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Отказ мотивирован тем, что наименование места работы ФИО3, – «отдел образования» Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, - не предусмотрено.
По мнению суда, оспариваемое решение незаконно, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П
На период работы истца в качестве заведующего отделом образования администрации <адрес> действовал, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 Перечня предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периода работы на руководящихся должностях в учреждениях, органах и организациях народного образования.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что специальный стаж ФИО3 составляет 25 лет, суд полагает необходимым возложить обязанность на ГУ УПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в пользу ФИО3 со дня возникновения у него права на указанный вид социального обеспечения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
удовлетворить иск ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения комиссии ГУ ПФ РФ по <адрес> об отказе включить в специальный стаж период работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в части не включения в специальный стаж ФИО3 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом образования администрации <адрес> и отказа в назначении пенсии.
Включить в специальный стаж ФИО3 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «заведующий отделом образования администрации <адрес>», предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Назначить и выплачивать в пользу ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий:
