Решение от 05 мая 2014 года №2-582/2014г.

Дело № 2-582/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2014 года               г. Орёл
 
    Орловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
 
    при секретаре Мещериной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области к Жучковой <данные изъяты>, Музалевской <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Жучковой М.В., Музалевской А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая на то, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные доли в ТОО «Луневское», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника 4,4 га, из них пашни 3,4 га. На основании списка собственников долей в ТОО «Луневское», ЗАО «Маслово» Музалевской А.П. и Жучковой М.В. принадлежит 4,4 га (каждой) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040201:2296, общей площадью 10326856 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>». Сведениями о местонахождении Музалевской А.П. и Жучковой М.В. истец не располагает. В соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда были включены Музалевская А.П. и Жучкова М.В.; ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, и поскольку общее собрание участников долевой собственности в соответствии с данным списком, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума участников долевой собственности, то по истечении установленного законом срока сельской администрацией постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей, в который были включены и земельные доли Музалевской А.П. и Жучковой М.В. Поэтому истец просит в судебном порядке признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040201:2296, общей площадью 10326856 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие Музалевской А.П. и Жучковой М.В..
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя истца.
 
    Ответчик Жучкова М.В. в судебное заседание, о времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика Жучковой М.В.
 
    Ответчик Музалевская А.П. в судебное заседание, о времени и месте которого была извещена надлежащим образом, не явилась. Судебные извещения о дате и времени рассмотрения дела, направленные ответчику по месту регистрации, возвращены в суд за истечением срока хранения.
 
    Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения и неявка по извещению за телеграммой, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).
 
    Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Музалевской А.П.
 
    Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Орловской области, МРИ ФНС России №8 по Орловской области, ТОО «Луневское» ЗАО «Маслово» в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей третьих лиц.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные доли в ТОО «Луневское» было принято решение об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника 4,4 га, из них пашни 3,4 га, на земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый номер 57:10:0040201:2296, общей площадью 10326856 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Маслово» отделение Лунево, бывшее ТОО «Луневское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
 
    В списках лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника, правообладателем земельной доли, площадью 4,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в настоящее время с кадастровым номером 57:10:0040201:2296, значатся Музалевская А.П. и Жучкова М.В..
 
    Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0040201:2296 со списком собственников земельных долей, выпиской из ЕГРП со списком собственников земельных долей.
 
    Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Музалевская А.П. и Жучкова М.В. не зарегистрировали и своей земельной долей каждая из них не распорядилась.
 
    В газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными.
 
    Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Платоновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли, принадлежавшие Музалевской А.П. и Жучковой М.В..
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Положениями п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.п.3-4 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Из анализа пп.5 - 7 ст.12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Как установлено судом Музалевская А.П. и Жучкова М.В. право собственности на принадлежащую каждой из них земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, принадлежавшей каждому из них земельной долей не распорядились.
 
    Поскольку Музалевская А.П. и Жучкова М.В. находящейся у каждой из них в собственности земельной долей каким-либо способом (передачей в аренду, в уставный капитал сельсхозпредприятия, путём продажей, организацией КФХ) не распорядились, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Поскольку принадлежащая каждому из ответчиков земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Платоновского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Платоновское сельское поселение Орловского района Орловской области» на невостребованную земельную долю, площадью 4,4 га, из них пашни 3,4 га, на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040201:2296, общей площадью 10326856 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую Жучковой <данные изъяты>, исключив Жучкову <данные изъяты> из числа собственников на указанную земельную долю.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Платоновское сельское поселение Орловского района Орловской области» на невостребованную земельную долю, площадью 4,4 га, из них пашни 3,4 га, на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0040201:2296, общей площадью 10326856 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшую Музалевской <данные изъяты>, исключив Музалевскую <данные изъяты> из числа собственников на указанную земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья                                                                                О.Н. Шекшуева