Решение от 20 июня 2014 года №2-582/2014

                                                                                                                       Дело № 2-582/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года                                                                              город Усть-Джегута
 
          Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
 
    председательствующего - судьи Лайпановой З.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания - Васильченко Т.В.,
 
    с участием:
 
    прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Салпагарова М.Б.,
 
    представителя заявителя Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - Айсанова А.Н., действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),
 
    заинтересованного лица - Авганова С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об установлении административного надзора в отношении Авганова С.С.,
 
                                                         УСТАНОВИЛ:
 
          Заявитель Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением об установлении административного надзора в отношении Авганова С.С..
 
          В обоснование заявления было указано, что (дата обезличена) Авганов С.С. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока и к моменту обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора шестилетний срок погашения     судимости не истек, датой погашения судимости является (дата обезличена). Поскольку Авганов С.С. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, постольку согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в его отношении может быть установлен независимо от наличия у него административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или опасном рецидиве.
 
    В ходе судебного заседания представитель заявителя Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, подав письменное заявление об уточнении     заявленного требования, просил       установить административный надзор в отношении Авганова С.С. в соответствии с нормами части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного федерального закона.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району Айсанов А.Н., поддержав заявленное требование и доводы, приведенные в его обоснование, просил заявление удовлетворить и установить административный надзор в отношении Авганова С.С. на весь срок, установленный для погашения судимости, то есть по (дата обезличена), с установлением административных ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Усть-Джегута без разрешения органов внутренних дел.
 
    Заинтересованное лицо Авганов С.С. суду пояснил, что (дата обезличена) был осужден Черкесским городским судом по части 1 статьи 111 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Майкопского районного суда от (дата обезличена)     назначенное ему наказание в виде лишения свободы было снижено до двух лет и семи месяцев. Освободился он по отбытию срока наказания (дата обезличена), при освобождении из мест лишения свободы административный надзор в его отношении установлен не был. По прибытию из мест лишения свободы он обращался к участковому уполномоченному, к начальнику уголовно-исполнительной инспекции, никто к нему претензий не имел, о необходимости установления административного надзора никто не заявлял. Он не имел бы возражений, если бы административный надзор был установлен сразу после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, но с тех пор прошло три года, он ведет законопослушный образ жизни и полагает, что основания для установления в его отношении административного надзора отсутствуют.
 
           Выслушав объяснения представителя заявителя Айсанова А.Н., заинтересованного лица Авганова С.С., исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключения прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить в виду его законности и обоснованности, суд приходит к следующему.
 
           Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что приговором Черкесского городского суда от (дата обезличена) (л.д.8-11) Авганов С.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, и с учетом требований части 2 статьи 68 УК РФ, в виду наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком в три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
           Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что постановлением Майкопского районного суда от (дата обезличена) наказание, назначенное Авганову С.С. по приговору Черкесского городского суда от (дата обезличена), было снижено до двух лет и     семи месяцев.
 
           Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что Авганов С.С. из мест лишения свободы освободился (дата обезличена) по отбытию наказания, что подтверждается сведениями, содержащимися в требовании о судимости Авганова С.С. (л.д.5-6), и справкой (номер обезличен) от (дата обезличена) об освобождении (л.д.12).
 
           Судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы и прибытия     в город Усть-Джегута Авганов С.С. с (дата обезличена) был поставлен и до настоящего времени состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, что подтверждается представленной справкой начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району (л.д.19).
 
           Судом установлено, что в соответствии с нормами      части 4 статьи 15 УК РФ совершенное Авгановым С.С. умышленное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, отнесено законодателем в категории тяжких преступлений.
 
    В соответствии с нормами пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения и отбытия Авгановым С.С. наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Факт наличия у Авганова С.С. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления подтверждается и справкой Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району (л.д.18).
 
    Таким образом, судом установлено, что срок погашения судимости Авганова С.С. исчисляется с момента отбытия им наказания (дата обезличена) и истекает (дата обезличена).
 
    (дата обезличена) в Российской Федерации был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступивший в законную силу с (дата обезличена),
 
    Согласно нормам статьи 2 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Судом установлено, что административный надзор в отношении Авганова С.С. при его освобождении из мест лишения свободы не был установлен в связи с тем, что на момент его освобождения (дата обезличена) Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» еще не вступил в законную силу.
 
    Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в безусловном порядке, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
 
    Из приговора Черкесского городского суда от (дата обезличена) судом установлено, что Авганов С.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент вступления в законную силу Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Авганов С.С. освободился из мест лишения свободы, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего Авганов С.С. является лицом, в отношении которого административный надзор может быть установлен по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.
 
    Согласно нормам части 3 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона       № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» также разъяснил судам, что в соответствии с частью 2 статьи 3 и частью 3 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу указанного Федерального закона и на день вступления его в силу имеющим непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел.
 
    В соответствии с нормами     части 3 статьи 261.5 ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
 
           Таким образом, на основании вышеприведенных норм Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года суд приходит к выводу как о наличии у Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району права на обращение в Усть-Джегутинский районный суд с рассматриваемым заявлением, так и об обоснованности рассматриваемого заявления.
 
    В соответствии с нормами части 2 статьи 261.6 ГПК РФ в заявлении об установлении административного надзора, указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
 
    В соответствии с нормами части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, в соответствии с нормами части 2 статьи 4 вышеуказанного федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил судам, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия; в частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    При определении Авганову С.С. конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.
 
    Так, из представленной характеристики (л.д.13) усматривается, что по месту жительства Авганов С.С. характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб и заявлений не поступало, злоупотребляющее спиртными напитками, имеющее неоднократные     приводы в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району.
 
    Из представленных материалов усматривается, что Авганов С.С. в период после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах.
 
    С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить Авганову С.С. следующие административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1(один) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
 
    Суд не усматривает необходимости в установлении Авганову С.С. административного ограничения в виде запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы города Усть-Джегута.
 
    В соответствии с нормами части 3 статьи 261.8. ГПК РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    В соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 вышеуказанного федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Таким образом, у учетом вышеприведенной нормы Федерального закона в отношении Авганова С.С. административный надзор     надлежит установлению на срок, установленный для погашения судимости, каковым в соответствии с нормами пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения и отбытия Авгановым С.С. наказания,     является срок - шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с нормами части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 вышеуказанного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Следует отметить, что пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует исчисление срока надзора в отношении освобождающихся, а пункт 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона - освободившихся из мест лишения свободы. Однако, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, освободившихся из мест лишения свободы до вступления в силу указанного Федерального закона, также судом может быть установлен по заявлению органов внутренних дел административный надзор, но, при этом, порядок исчисления срока надзора в отношении этих лиц данным Федеральным законом не урегулирован.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что в этом случае, касающемся и Авганова С.С., срок административного надзора должен исчисляться по правилам, указанным в пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом в отношении Авганова С.С. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть на шесть лет, но за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня вступления решения суда в законную силу.
 
           Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд признает заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району в отношении Авганова С.С. об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.
 
          На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
           Заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об установлении административного надзора в отношении Авганова С.С. удовлетворить.
 
    Установить Авганову С.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня вступления решения суда в законную силу.
 
           Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.     
 
    Установить Авганову С.С. административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них.
 
    Наблюдение за соблюдением Авгановым С.С. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Авганова С.С..
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, на что потребуется срок не более 5 (пяти) дней, последним днем составления мотивированного решения суда является 25 июня 2014 года, в указанный день     лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с мотивированным решением суда в помещении Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики и получить его копию, началом течения месячного срока апелляционного обжалования решения суда является 26 июня 2014 года.
 
          Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2014 года.
 
          Мотивированное решение составлено на компьютере в единственном экземпляре 26 июня 2014 года.
 
          Председательствующий судья -                                                  З.Х.Лайпанова