Определение от 14 августа 2014 года №2-582/2014

    Дело № 2 - 582/2014         
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г.Белово                                                                              14 августа 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    при секретаре Волковой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 14 августа 2014 года гражданское дело по иску Беловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Старобачатского сельского поселения об обязании устранения нарушения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств,
 
УСТАНОВИЛА:
 
        Беловский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старобачатского сельского поселения об устранении нарушения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, указывая, что при проведении проверки Беловской транспортной прокуратурой соблюдения законодательства в области противодействия незаконному обороту наркотических средств в деятельности Администрации Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области, выявлены нарушения действующего законодательства. Статьей 132 Конституции Российской Федерации провозглашено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также закреплена обязанность органов местного самоуправления осуществлять охрану общественного порядка. Подпунктом 33 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена организация охраны общественного порядка на территории поселения. Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципах координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирования деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду, привлечения негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Согласно ст. 7 Федерального закона № 3-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 3-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 3-ФЗ наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. В список I вышеуказанного перечня внесены наркотические средства - гашиш (анаша, смола каннабиса), каннабис (марихуана), масло каннабиса (гашишное масло), которые изготавливаются из дикорастущей конопли, являющейся наркосодержащим растением. Вместе с тем, Администрацией Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области надлежащих мер для уничтожения дикорастущей конопли не предпринимается, что создает реальную возможность для использования ее в незаконных целях. Так, в ходе прокурорской проверки на территории <данные изъяты> в районе <данные изъяты> установлено место произрастания наркотикосодержащего растения - дикорастущей конопли, по адресу: <данные изъяты> между домами <данные изъяты>. Ранее, в администрацию Беловского района линейным отделом Министерства внутренних дел России на станции Белово вносилось представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, однако со стороны администрации Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района мер к устранению не принято. С учетом изложенного обращение в суд с исковым заявлением является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования, посредством которой возможно принудить администрацию Старобачатского сельского поселения Беловского района устранить вышеуказанные нарушения требований законодательства. В результате бездействия администрации Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района создаются условия для сбора и незаконного оборота указанных растений, то есть для совершения преступлений и административных правонарушений, распространения наркомании, чем будут нарушены интересы неопределенного круга лиц в сфере здоровья населения. Аналогичные нарушения выявлены и на других территориях Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района, однако для более объективного и своевременного рассмотрения, и устранения нарушений, исковые требования заявлены на устранение нарушений на конкретной указанной территории Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района.
 
         Просит признать незаконным бездействие Администрации Старобачатского
сельского поселения Беловского муниципального района по непринятию мер к
уничтожению очага произрастания дикорастущей конопли, расположенного по
адресу: <данные изъяты> между домами <данные изъяты>; обязать Администрацию Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области в срок до <данные изъяты> принять меры к уничтожению очага произрастания дикорастущей конопли, расположенного по адресу: <данные изъяты>
 
    В судебном заседании помощник Беловского транспортного прокурора Бардокин <данные изъяты> заявил об отказе от иска в связи с исполнением Администрацией Старобачатского сельского поселения заявленных требований, представил акт обследования участка местности от <данные изъяты> года, согласно которому в <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> дикорастущая конопля отсутствует. Просит суд принять отказ от иска Беловского транспортного прокурора, представил соответствующее заявление.
 
            Представитель ответчика в суд не явился.
 
           Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В судебном заседании установлено, на момент рассмотрения дела в суде в <данные изъяты>, между домами <данные изъяты>, дикорастущая конопля отсутствует.
 
          При указанных обстоятельствах отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
         Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом. Последствия отказа от иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ, помощнику прокурора разъяснены и понятны.
 
         Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39, ч.2 ст. 45 ГПК РФ, для непринятия отказа от иска, не имеется.
 
                     На основании изложенного, руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Принять отказ от иска помощника Беловского транспортного прокурора, производство по делу прекратить.
 
        Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
         Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.
 
 
Судья:                                               И.А.Луцык