Решение от 31 марта 2014 года №2-582/14

Дело № 2-582/14
 
Решение
 
Именем     Российской Федерации
 
    31 марта 2014г.                                        г. Саратов
 
    Заводской районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Слободской Т.Н.,
 
    при секретаре Бирюковой Ю.Н.,
 
    с участием истца Белюковой Е.В., представителя истца Силантьевой Т.В.,
 
    представителя ответчика по доверенностям Авдеевой А.А.,
 
    представителя третьего лица Горшковой Г.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белюковой Е. В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по о рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан недействительными, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по возрасту,
 
установил:
 
             Белюкова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. Саратова (далее ГУ УПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по о рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан недействительными, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по возрасту, в котором с учетом уточнений просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <№> от 12.08.2013г. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в <адрес> г.Саратова <№> от 12.08.2013г. незаконными в части отказа в назначении ей досрочной пенсии по старости, исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с 29.03.1996г. по 31.12.2011г. за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 16.05.2005г. по 17.06.2005г., 09.02.2010г. по 25.03.2010г., в отпусках без сохранения заработной платы 14.09.2000г., с 11.10.2000г. по 13.10.2010г., 18.05.2002г., 04.04.2003г., 23.03.2011г., отпусках по коллективному договору с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., неоплаченного невыхода 2 дня в ноябре 2010г.
 
             Одновременно истец Белюкова Е.В. просила обязать ГУ УПФ РФ зачесть в специальный стаж лечебной деятельности вышеуказанные периоды работы и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 22.07.2013г., то есть с момента обращения за пенсией.
 
             В судебном заседании истец Белюкова Е.В. и ее представитель по доверенности Силантьева Т.В. поддержали уточненные исковые требования и настаивали на их удовлетворении, при этом дали пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
         В судебном заседании представители ответчика по доверенности Авдеева А.А. уточненные исковые требованиями не признала, пояснив, что в удовлетворении иска следует отказать из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. При подсчете стажа лечебной деятельности по постановлению правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. продолжительность стажа Белюковой Е.В. составляет 16 лет 05 месяцев 07 дней.          При этом период работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с <Дата> по <Дата> обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» не поименовано в Списке, утвержденном постановлением от <Дата> № 464. Кроме того, период работы с <Дата> по <Дата> в должности главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 Списка, утвержденного постановлением от <Дата> № 464, так как документально не подтверждается занятость Белюковой Е.В. в качестве среднего медицинского персонала.          Кроме того, период работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как тип учреждения «государственное научно-практическое учреждение» не соответствует типу учреждений, поименованных Списком от <Дата> № 1067.
             Период работы в должности главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с <Дата> по <Дата> обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как тип учреждения «государственное научно-практическое учреждение» не соответствует типу учреждений, предусмотренных Списком от <Дата> № 781. Кроме того, период работы в должности медицинской сестры палатной, главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с <Дата> по <Дата> обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» не поименовано разделом «Наименование учреждений» указанного Списка.
 
             Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» по доверенности Горшкова Г.О. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
             Согласно пояснениям представителя, в феврале 2006г. на основании приказа Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области от 26.01.2006г. <№> Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» переименовано в Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями». При сдаче индивидуальных сведений на сотрудников Государственного научно-практического учреждения «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» за 2007г. специалистами Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и <адрес>х г.Саратова было обнаружено несоответствие наименования данного учреждения постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. <№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В связи с чем был составлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и <адрес>х г. Саратова <№> от 21.02.2008г., которым принято решение об отказе Государственному научно-практическому учреждению «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» в утверждении списков работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со штатным расписанием учреждения (121,75 единиц, в том числе 1 единица по должности главная медицинская сестра), начиная с 06.02.2006г. по настоящее время. В соответствии с вышеуказанным протоколом учреждением были предоставлены корректирующие индивидуальные сведения без указания кода льготных работ на работников в период с 06.02.2006г. по 31.12.2007г.     В мае 2008г. отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области отказано в установлении досрочного пенсионного обеспечения педагогическим и медицинским работникам Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», начиная с 31.07.1996г., поскольку тип учреждения «Научно - практическое учреждение» не поименовано вышеуказанными Списками. В связи с чем работодатель с 31.07.1996г. лишен возможности выдавать справки, уточняющие особый характер работы, для установления досрочного пенсионного обеспечения.
 
             Однако Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» является правопреемником Государственного научно-практического учреждения «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», что подтверждает п. 1.5 Устава ( в редакции 2006г). В период работы в учреждении Белюкова Е.В. выполняла функции медицинского работника, что подтверждают ее функциональные и должностные обязанности, Государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» с 2006г. имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.
 
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и пенсионное дело, считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
    В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
             В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата> (в редакции от <Дата> г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.
 
             Аналогичное положение было закреплено в ст.81 Закона РФ от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в РФ».
 
             Постановлением Совета М. С. от <Дата> <№> утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действующий в отношении периодов работы до <Дата>
 
             Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который действует в отношении периодов работы после <Дата>
 
             Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после <Дата> г.
 
             В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. <№> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
             Таким образом, в соответствии с действующим законодательством право на льготную пенсию у медицинских работников возникает при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и в определенных лечебных учреждениях.
 
    Истец Белюкова Е.В. просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с 29.03.1996г. по 31.12.2011г.
 
         Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова № 1909 от 12.08.2013г. и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, периоды работы истца с 29.03.1996г. по 31.12.2011г. в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями», так как тип учреждения «государственное научно-практическое учреждение» не соответствует типу учреждений, поименованных Списком от 22.09.1999г. № 1067 и Списком от 29.10.2002 № 781. Кроме того, период работы в должности медицинской сестры палатной, главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с 06.02.2006 г. по 31.12.2011 г. обоснованно не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» не поименовано разделом «Наименование учреждений» указанного Списка.
             Материалами дела установлено, что в период с 29.03.1996г. по 31.12.2011г. истец Белюкова Е.В. работала в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями», в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной, что подтверждают пояснения истца Белюковой Е.В. и ее представителя Силантьевой Т.В. в судебном заседании, пояснения представителя Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», трудовыми договорами, копией трудовой книжки, справкой № 7 от 14.03.2014г. Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о занимаемых должностях и периоде работы истца Белюковой Е.В. в указанном учреждении и о переименовании учреждения, что не оспаривала в судебном заседании представитель ответчика.
 
             Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета М. Р. <№> от 06.09.1991г. имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
             Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, действующий в отношении периодов после <Дата> г.
 
             В указанном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности главная медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра палатная, а в п. 31 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения социального обслуживания «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»
 
             Согласно справке Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» <№> от 02.12.2013г., Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» зарегистрировано 31.07.1996г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия № 5385.
 
             Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» переименовано в Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» на основании приказа Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области № 65 от 26.01.2006г. и свидетельства о государственной регистрации предприятия от 06.02.2006г. № 2066455001480;
 
             Государственное научно-практическое учреждение «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 24.12.2011г. № 399-Пр и приказа Министерства социального развития Саратовской области от 26.12.2011г. № 1392.
 
             Согласно Положению об областном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденного 17.12.1993г., Центр является научно-практическим учреждением,осуществляющим и координирующим деятельность социальных, медицинских, психолого-педагогических, правовых служб региона, занимающимся вопросами абилитации и реабилитации детей, подростков и семей, их воспитывающих (п. 1.1.). Центр создается на основании решения администрации области по предоставлению управления социальной защиты населения(п. 1.2.), центр обеспечивает детей и подростков своего региона в возрасте до 16 лет медико-социальной и профессиональной реабилитацией, психолого-педагогической коррекцией как в семье, так и в специальных детских учреждениях, отдавая приоритет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (п. 1.5).
 
             Согласно п.2 Устава Государственного научно-практического учреждения «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», утвержденного 10.06.1996г., целью деятельности Центра является оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и правовой помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду, разработка новых научно-обоснованных методик реабилитации. Основными задачами Центра являются:
 
    - выявление в области всех детей и подростков с ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных о таких детях и подростках;
 
    - создание реабилитационных отделений или центров в районах города и области для максимального охвата детей-инвалидов и оказания социальной помощи непосредственно но месту проживания семей, имеющих детей и подростков с ограниченными возможностями.
 
             Согласно Уставу Государственного научно-практического учреждения «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями», утвержденному 26.01.2006г., учреждение создано для обеспечения на территории области социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченным возможностями, детей, нуждающихся в особой заботе государства, в возрасте от рождения до 18 лет, воспитывающих их семей, а также разработок научно-обоснованных методик реабилитации (п. 1.2 Устава).
 
             Целью деятельности учреждения является:
 
    -оказание детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и правовой помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе (п.3.1 Устава).
 
             Согласно п.3.2 Устава указанного учреждения основными задачами учреждения являются:
 
    - выявление в Саратовской области всех детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, создание реабилитационных отделений для указанных категорий детей, изучение причин и сроков наступления инвалидности детей;
 
    - разработка индивидуальных программ реабилитации указанных категорий детей; социально-реабилитационная работа с родителями указанных детей и т.д.
 
             Согласно п.2.2. Устава, учредителем Учреждения является Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.
 
    Согласно Уставу Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» от 2011г., основной целью деятельности Бюджетного учреждения является оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом и/или умственном развитии квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду (п. 2.2 Устава).
 
    Отказ засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, суд находит несостоятельным, поскольку в отношении периодов работы до 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, а после указанной даты следует применять Постановление правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым поименованы должности старшая медицинская сестра, главная медицинская сестра, медицинская сестра палатная, и в п. 31 раздела «Наименование учреждений» поименовано учреждение «реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями».
 
    Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
             Из этого следует, что данный Список предусматривал право на пенсию по выслуге лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности, то есть требований к наименованию должности не предъявлял.
 
             В этой редакции данная норма действовала до <Дата>
 
             В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010г. № 18247) дана квалификационная характеристика должностям главная медицинская сестра (главная акушерка, главный (фельдшер), которой соответствует должностная инструкция главной медицинской сестры вышеуказанного учреждения.
 
             В соответствии с совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000г. <№> и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г.№ 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов в высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999г., регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. <№> (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999г., регистрационный номер № 1965).
 
             Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения должность главной медсестры отнесена к руководителям учреждений здравоохранения.
 
             Вместе с тем, на основании Постановления Минтруда Р от 22.03.1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно- квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», действовавшего в период работы истца с <Дата> по 31.10.1999г., должность главной медицинской сестры предусмотрена в числе руководителей.
 
             Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п. 1ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ <№> от 29.10.2002г., в специальный стаж работы засчитывается работа в должности главной медицинской сестры.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно штатному расписанию областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, за период с 01.04.1997г. по 31.10.1999г. в разделе административный отдел центра указана должность главная медицинская сестра. В соответствии с тарификацией за указанный период должность - главная медицинская сестра указана в разделе общебольничный персонал.
 
    При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
 
             Поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 право на назначение досрочной пенсии имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности, а Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ <№> от 29.10.2002г., предусмотрена должность главной медицинской сестры, в связи с чем суд считает, что период работы истца с 01.04.1997г. по <Дата> в должности главной медицинской сестры в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.            
 
             В связи с вышеизложенным и, учитывая, что Белюкова Е.В. в период с 23.03.1996г. по 31.12.2011г. работала в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями», суд считает правильным включить вышеуказанный период в стаж лечебной деятельности Белюковой Е.В., дающий право на досрочное назначение пенсии. При включении указанного периода работы стаж работы истца Белюковой Е.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, будет составлять более 30 лет.
 
             Одновременно истец Белюкова Е.В. просила назначить ей пенсию по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 22.07.2013г., то есть с момента обращения за пенсией.
 
             Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
             В связи с включением вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, начиная с 22.07.2013г.
 
             При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
             Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
             Признать решение комиссии по пенсионным вопросам <№> от 12.08.2013г. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от 12.08.2013г. незаконными в части исключения из стажа лечебной деятельности Белюковой Е. В. периода работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с 23.03.1996г. по 31.12.2011г. за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 16.05.2005г. по 17.06.2005г., 09.02.2010г. по 25.03.2010г., в отпусках без сохранения заработной платы 14.09.2000г., с 11.10.2000г. по 13.10.2010г., 18.05.2002г., 04.04.2003г., 23.03.2011г., отпусках по коллективному договору с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., неоплаченного невыхода 2 дня в ноябре 2010г.
 
             Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова зачесть Белюковой Е. В. период работы в должности старшей медицинской сестры, главной медицинской сестры, медицинской сестры палатной в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в Государственном научно-практическом учреждении «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» с 23.03.1996г. по 31.12.2011г., за исключением за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 16.05.2005г. по 17.06.2005г., 09.02.2010г. по 25.03.2010г., в отпусках без сохранения заработной платы 14.09.2000г., с 11.10.2000г. по 13.10.2010г., 18.05.2002г., 04.04.2003г., 23.03.2011г., отпусках по коллективному договору с 29.03.2010г. по 31.03.2010г., неоплаченного невыхода 2 дня в ноябре 2010г.
 
             Признать за Белюковой Е. В. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, начиная с 22.07.2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.
 
 
             Судья