Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-582/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 июля 2014 год г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.
при секретаре Карпушкиной О.И.
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №2-582/14 по исковому заявлению Патикина А.В. к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский о признании недействительной справки по отнесению земель к землям запаса, об изменении категории земель на земли населенных пунктов,
у с т а н о в и л:
Патикин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский о признании недействительной справки по отнесению земель к землям запаса, об изменении категории земель на земли населенных пунктов, указав в исковом заявлении, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрел на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировал право в регистрационной службе, получил свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>. В соответствии со сведениями ЕГРП и ГКН указана категория земель- земли запаса. Сведения ЕГРП были внесены на основании справки, выданной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района, в которой допущена техническая ошибка в указании категории земель. Фактически участок расположен в черте населенных пунктов, а в соответствии с п.1 и п.2 ст. 83 Земельного кодекса РФ - землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Следовательно в черте населенного пункта не может быть иных категорий земель, кроме земель населенных пунктов.
В предварительном судебном заседании истец Патикин А.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что на указанном земельном участке он согласно имеющегося разрешения на строительство дома возвел жилой дом, который ему необходимо ввести в эксплуатацию. В Управлении Росреестра ему сказали, что категория земель в свидетельстве на землю должна быть указана - для индивидуального жилищного строительства, а не земли запаса.
Представитель третьего лица - Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации Сызранского района Ганина Т.А. в судебном заседании с заявленными требованиями Патикина А.В. согласилась и пояснила, что в Сызранском районе никогда не было земель запаса, по земельному кодексу земли запаса предоставляться в собственность не могут. До 2002 года земельный комитет предоставлял для регистрации в регистрационную палату справки по земельным участкам, в которых указывали категорию земель - земли запаса, почему они это делали не понятно. Земельный участок Патикина находится на землях населенного пункта, имеет почтовый адрес. Администрация сельского поселения Варламово может принять постановление об уточнении категории земель, но кадастровая палата может и не принять такое постановление. Патикину следует обратиться в администрацию с.п. Варламово с заявлением об уточнении категории земель, администрация примет постановление и обратится в кадастровую палату, а если кадастровая палата не внесут сведения, то приостановят или откажут в постановке и будет видно почему они это сделали и как действовать дальше.
Из представленного из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ответа следует, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ГКН в рамках приказа Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 г. №1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, назначение: земли запаса, площадь 1050 кв.м. Документы-основания: справка комитета по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 103 земельного кодекса РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Тем самым суд установил, что истец Патикин А.В. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о переводе земель из одной категории в другую, акт органа местного самоуправления в Государственный кадастр недвижимости не предоставлял.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом Патикиным А.В. не соблюден предусмотренный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, поэтому суд полагает, что указанное исковое заявление Патикина А.В. подлежит оставлению без рассмотрения, так как суду не представлено доказательств обращения истца с заявлением о переводе земель из одной категории в другую в орган местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Исковое заявление Патикина А.В. к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский о признании недействительной справки по отнесению земель к землям запаса, об изменении категории земель на земли населенных пунктов оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.
Судья
