Решение от 04 марта 2014 года №2-58/2014год

Дело № 2 - 58/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
р.п. Белый Яр                                                                  04 марта 2014 года
 
    Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:
 
    истца Ворошилова С.А.,
 
    представителя ответчика – начальника ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области Чазова И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошилова Сергея Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ворошилов Сергей Александрович (далее Ворошилов С.А. – истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области (далее ГУ – УПФР в Верхнекетском районе – ответчик) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных основания в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 12.09.1988 года по 30.09.1994 года в должности машиниста котельной ДКВР № Белоярского ЛПК объединения Томлеспром и о возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента первичного обращения, с учетом наступления пенсионного возраста, с 05.01.2014 года.
 
    В обоснование исковых требований в заявлении истец указал, что 05 декабря 2013 года он обратился в ГУ-УПФР в Верхнекетском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно на льготных основаниях. С 12.09.1988 года по 30.09.1994 года он работал в должности машиниста твердотопливного котла ДКВР № Белоярского ЛПК объединения Томслеспром. Данный период не принят ответчиком, как специальный стаж в связи с отсутствием сведений о датах начала и конца отопительного сезона. В спорный период котельная находилась на балансе Белоярского ЛПК. Какие-либо документы о начале и окончании отопительного сезона отсутствуют. В период с 1995 года по 2002 год имеются архивные сведения о том, что период отопления начинается не позднее 20 сентября и оканчивается не раньше 10 мая. Данные показатели обусловлены климатическим режимом в данной местности и являются постоянными. В оспариваемый период начало и окончание отопительного сезона осуществлялось в эти же сроки. Ссылаясь на общеизвестный факт того, что температура атмосферного воздуха в Верхнекетском районе Томской области в период с октября по май может находится в около нулевых пределах, что обуславливает начало отопительного сезона до октября и его окончание до мая, считает, что безусловно отопительные месяцы с октября по апрель (включительно) подлежат зачету в его льготный стаж.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что в спорный период работал машинистом котельной ДКВР, котельная работала на угле. В межотопительный сезон занимался ремонтом котельной, перекладывали топку, чистили зольники, ни на какую другую работу в этот период не переводился. Считает, что ответчик незаконно не принял к зачету в его льготный стаж период работы машинистом котельной, т.к. в это время он в течение полного рабочего дня работал в той профессии и в тех условиях труда, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика – начальник ГУ – УПФР в Верхнекетском районе Чазов И.П. в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснил, что Ворошилов С.А. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п.1. ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. В назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и отсутствием требуемого возраста. Период работы Ворошилова С.А. с 12.09.1988 года по 30.09.1994 года машинистом котла ДКВР № не засчитан в специальный стаж по причине того, что представленные в подтверждение льготного характера работы документы, не содержат в себе сведения об отопительных сезонах на котельных ДКВР за период работы с 1988 по 1994 год, что не позволяет определить какие месяцы следует засчитать в стаж работы истца в связи с особыми условиями труда, поскольку время, затраченное рабочим на ремонт котлов, в данный стаж зачету не подлежит. В связи с чем, просил истцу в удовлетворении исковых требованиях отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Из материалов дела следует, что Ворошилов С.А. обратился в ГУ - УПФР в Верхнекетском районе Томской области по вопросу назначения льготной пенсии 05.12.2013 года. Решением ответчика N № от ДД.ММ.ГГГГустановлено, что Ворошилов С.А. имеет стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 27 лет 11 месяц 00 дней, страховой стаж работы в связи с особыми условиями труда - 09 лет 08 месяцев 12 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве машиниста котельной ДКВР № с 12.09.1988 года по 30.09.1994 года. В назначении Ворошилову С.А. льготной пенсии отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа в количестве 12 лет 6 месяцев.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Из п. 2 ст. 28-1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. п. 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, в разделе XXXIII "Общие профессии" в подразделе 3200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    Из смысла вышеуказанных норм следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение представляется машинистам (кочегарам) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце).
 
    Из трудовой книжки на имя Ворошилова Сергея Александровича №следует, что истец 12.09.1988 года переведен машинистом котельной ДКВР № Белоярского лесопромышленного комбината, 30.09.1994 года уволен по ст. 29 ч.5 КЗоТ РФ переводом в ПОЖКХ. (записи №и №трудовой книжки).
 
    Согласно архивной справке муниципального архива Верхнекетского района Томской области №от ДД.ММ.ГГГГВорошилов Сергей Александрович действительно работал в Белоярском лесопромышленном комбинате ВЛО «Томлеспром» (с 30.06.1993 года – АООТ «Белоярский лесопромышленный комбинат) с 06.02.1985 года по 30.09.1994 года. Данная архивная справка содержит в себе выдержки из приказов № № от ДД.ММ.ГГГГи № № от ДД.ММ.ГГГГо переводе истца на должность машиниста котла и об увольнении переводом в ПОЖКХ. Также в справке указано, что иных приказов, содержащих в себе сведения о начале и окончании отопительного сезона на котельных ДКВР Белоярского ЛПК в период 1988 года по 1994 год не обнаружено.
 
    Свидетели Б., Л., А. А.М. в судебном заседании показали, что он работали в котельной ДКВР Белоярского ЛПК. Котельная ДКВР работала на твердом топливе - угле, отопительный сезон начинался ежегодно с 15 сентября и заканчивался 15 мая. В период окончания отопительного сезона и до его начала, все рабочие были заняты на ремонте котлов, которые за отопительный сезон сильно изнашивались, подготавливались к следующему отопительному сезону.
 
    В материалах дела имеется приказ № № от ДД.ММ.ГГГГоб отзыве из отпусков работников котельной, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ № ДД.ММ.ГГГГо производственных мероприятиях в связи с окончанием отопительного сезона, данные муниципального архива Верхнекетского района Томской области о периодах отопительного сезона с 1995 года по 2001 год, согласно данным документам отопительный сезон в п. Белый Яр Верхнекетского района установлен с сентября по май каждого года.
 
    Доводы ответчика о том, что работа котельной носит сезонный характер и периоды когда котельная не работает, а машинисты занимаются ремонтными работами, не засчитывается в специальный трудовой стаж, суд находит несостоятельными.
 
    Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с пунктом 5 Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
 
    Из пояснений истца следует, что по окончании отопительного сезона все рабочие котельной занимались ремонтом котельного оборудования для его подготовки к следующему отопительному сезону. Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели. Выполнение ремонтных работ предусмотрено обязанностями машиниста (кочегара) котельной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011 года). Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.
 
    Кроме того, записями трудовой книжки Ворошилова С.А. подтверждается, что истец работал в качестве машиниста котельной Белоярского ЛПК на постоянной основе, а не принимался периодически на сезонные работы.
 
    Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истец в спорный период работал машинистом котельной, работающей на угле, т.е. по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно соответствующим спискам, следовательно, период работы Ворошилова С.А. с 12.09.1988 года по 30.09.1994 года в котельной ДКВР Белоярского ЛПК подлежит зачету в его страховой стаж в связи с работой в особых условиях труда.
 
    Указанная работа истца имела место до 01.01.2002 - момента вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В соответствии с п. «б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент выполнения истцом указанной работы, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
 
    Статьей 94 названного Закона было предусмотрено, что подсчет трудового стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что на момент обращения Ворошилова С.А. за назначением пенсии его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, составил 09 лет 08 месяцев 12 дней. С учетом включения периода работы истца в качестве машиниста котельной с 12.09.1988 года по 30.09.1994 год, продолжительность данного стажа составит более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право на пенсию у истца возникает в 50 лет.
 
    Из копии паспорта Ворошилова С.А. следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 50 летнего возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на пенсию по основанию, предусмотренному пп. 2. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло у Ворошилова С.А. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина по настоящему делу составляет 200 рублей и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ворошилова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области включить Ворошилову Сергею Александровичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, период работы с 12.09.1988 года по 30.09.1994 года в должности машиниста котельной ДКВР № Белоярского ЛПК ВЛО «Томлеспром» (с 30.06.1993 года – АООТ «Белоярский лесопромышленный комбинат»).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области назначить Ворошилову Сергею Александровичу трудовую пенсию по старости досрочно с 05.01.2014 года с момента возникновения права.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области в пользу Ворошилова Сергея Александровича государственную пошлину в сумме 200 (двести руб. 00 коп.) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд.
 
Судья подписано Я.Ф. Давыдчик
 
    На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.