Решение от 07 февраля 2014 года №2-58/2014

                               2-58/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07.02.2014 года                                                                                              с. Ремонтное
 
    Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием адвоката Вадаева С.А., при секретаре Юхновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Г.М. к СПК "Денисовский", Администрации Денисовского сельского поселения, третьим лицам: Исаевой Р.М., Исаевой М.Г., Магдиевой Ф.М., Магдиевой Б.М., Магдиевой Т.М., Магдиеву Ю.М., Ремонтненскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на жилой дом (с учетом права на приватизацию),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исаев Г.М. обратилась с иском к СПК "Денисовский", Администрации Денисовского сельского поселения, третьим лицам: Исаевой Р.М., Исаевой М.Г., Магдиевой Ф.М., Магдиевой Б.М., Магдиевой Т.М., Магдиеву Ю.М., Ремонтненскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на жилой дом (с учетом права на приватизацию) В заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в качестве чабана в овцесовхоз «Ремонтненский» <адрес>. В связи с исполнением трудовых обязанностей, ему ДД.ММ.ГГГГ, для проживания работодателем, был предоставлен спорный жилой дом, инв. № (согласно данным внутрихозяйственного учета основных средств), на животноводческой точке овцесовхоза «Ремонтненский» <адрес>. В соответствии с Постановлением Главы Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об адресном реестре улиц <адрес> отдельно стоящих жилых домов и строений на территории Денисовского сельского поселения <адрес>» спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>, ж/т Б-Солонка, <адрес>, что подтверждается выпиской из указанного постановления. Спорный жилой дом, состоящий из основного кирпичного строения, ДД.ММ.ГГГГ постройки, Литера №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м. Технические характеристики спорного жилого дома, подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, выданным Ремонтненским филиалом ГУПТИ РО и составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из инвентарной карточки, спорный жилой дом в настоящее время состоит на балансе СПК «Денисовский», что также подтверждается справкой выданной СПК «Денисовский», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец до настоящего времени, совместно с членами семьи, проживает в указанном доме, что подтверждается справкой администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, и какого-либо иного жилья не имеет. Спорный жилой дом был построен овцесовхозом «Ремонтненский» в ДД.ММ.ГГГГ, состоял на его балансе, после его реорганизации не был передан в муниципальную собственность, что подтверждается справкой администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, создания условий для предпринимательства на селе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с которым совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами перерегистрироваться в установленном порядке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992,года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом PC ФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ овцесовхоз «Ремонтненский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Денисовское». Согласно типового договора о создании товарищества с ограниченной ответственностью «Денисовское», товарищество является правопреемником овцесовхоза «Ремонтненский», на базе которого оно создано, имущество ТОО, в том числе здания, сооружения, жилые дома были признаны коллективной собственностью товарищества. В результате реорганизации ТОО «Денисовское», в связи с приведением правового статуса в соответствие с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08. 02.1998 года, «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 года № 193-ФЗ, 28 марта 2003 года был создан СПК «Денисовский». Указанное выше подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации СПК Денисовский». В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 24,05.1982 N437 "О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения" установлено, что жилые помещения в домах совхозов предназначаются для заселения работниками совхозов и другими лицами, которым в соответствии с действующим порядком предоставляется жилая площадь в домах хозяйства, и включаются в число служебных жилых помещений, в том числе и в домах, заселенных до принятия названного Постановления. В соответствии со ст. 2 ч. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, ; включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. В соответствии со статусом овцесовхоза «Ремонтненский», спорный жилой дом находившийся на балансе совхоза, подлежал передаче в муниципальную собственность, однако он не был передан в муниципальную собственность до настоящего времени, что противоречит закону. Овцесовхоз «Ремонтненский» и его правопреемники нарушили Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который исключил из перечня служебных помещений, не подлежащих приватизации, служебные жилые помещения в домах совхозов, неправомерно не передал свой жилищный фонд в муниципальную собственность, в связи с чем, истица не может воспользоваться своим правом на его приватизацию. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента РФ от 26.03.2003 N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. По закону спорный жилой дом не мог находиться в собственности ТОО «Денисовское» и его правопреемника СПК «Денисовский». Пунктом 4 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Следовательно, включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации. По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Удовлетворение исковых требований в отношении спорного объекта не нарушит баланс прав и интересов ответчика и установленных Конституцией Российской Федерации прав истца на жилище статья 40). Просил: признать, за Исаевым Г.М., право собственности на жилой дом литера A,A1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, инвентарный номер №, состоящий из основного кирпичного строения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
 
    Представитель ответчика - СПК «Денисовский», в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Истец Исаев Г.М. в судебном заседание поддержал доводы и требование, изложенные в заявлении и просил иск удовлетворить.
 
    Представитель истца Вадаев С.А., поддержал требование своего доверителя.
 
    Представитель третьего лица - администрации Денисовского сельского поселения <адрес> Апанасенко О.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что с иском согласна, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Третьи лица Исаева Р.М., Исаева М.Г., Магдиева Ф.М., Магдиева Б.М., Магдиева Т.М., Магдиев Ю.М. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых указали, что с иском согласны, не изъявили желания на участие в приватизации квартиры, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, Ремонтненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Евкина Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Исаев Г.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке Администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не состоит.
 
    Согласно справке СПК «Денисовский» № от ДД.ММ.ГГГГ года, дом по адресу: <адрес>, состоит на балансе СПК «Денисовский», что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № №
 
    Согласно выписке из постановления главы Администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., в адресном реестре указано: жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит СПК «Денисовский», фактически используется Исаевым Г.М.
 
    Согласно справке СПК «Денисовский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Исаев Г.М. действительно работал чабаном в ТОО «Денисовский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке СПК «Денисовский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Исаев Г.М. был вселен в жилой дом на животноводческой точке овцесовхоза «Ремонтненский» (в настоящее время <адрес>, в связи с исполнением трудовых обязанностей, на основании письменного распоряжения директора овцесовхоза.
 
    Согласно уставам овцесовхоз «Ремонтненский», на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ТОО «Денисовское». ТОО «Денисовское» реорганизовано в СПК «Денисовский» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года., что также подтверждается свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе серия № и серия №
 
    Согласно справке администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин Исаев Г.М. проживает по адресу: <адрес>. Имеет состав семьи: жена - Исаева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - Исаева М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка - Магдиева Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка - Магдиева Б.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка - Магдиева Т.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук - Магдиев Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Согласно техническому паспорту домовладения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, инвентарный номер <данные изъяты>, Литера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права, серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Исаев Г.М. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на <адрес> от ориентира <адрес> пастбищ коренного улучшения, расположенного в границах участка, адрес ориентира: с/с Денисовская администрация, пастбище.
 
    Согласно справке администрации Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане: Исаев Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исаева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Исаева М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магдиева Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магдиева Б.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магдиева Т.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магдиев Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающие по адресу: <адрес>., до настоящего времени не воспользовались законным правом на приватизацию жилья.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, оценив представленные доказательства, приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со с.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
 
    В судебном заседании было установлено, что Исаев Г.М. вместе с семьей зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <адрес>. Дом был предоставлен овцесовхозом «Ремонтненский» истцу и членам его семьи по договору социального найма. При реорганизации ТОО «Денисовское» дом не был снят с баланса ТОО «Денисовское» для передачи в муниципальную собственность и в настоящее время находится на балансе его правопреемника СПК «Денисовский». Право собственности на него не зарегистрировано. Исаев Г.М. и члены его семьи в процессе приватизации жилого помещения ранее не участвовали. Овцесовхоз «Ремонтненский» был реорганизован в ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Денисовское», а впоследствии в СПК «Денисовский». В процессе реорганизации овцесовхоза жилой дом не был передан в муниципальную собственность, как того требовал закон, и не может находиться в собственности СПК.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Исаев Г.М. и члены его семьи: Исаева Р.М., Исаева М.Г., Магдиева Ф.М., Магдиева Б.М., Магдиева Т.М., Магдиев Ю.М. имеют право на приватизацию жилого дома, предоставленного им по договору социального найма. Однако, ввиду того, что жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, они не могли своевременно воспользоваться своим правом. Исаева Р.М., Исаева М.Г., Магдиева Ф.М., Магдиевой Б.М., Магдиева Т.М., Магдиев Ю.М. были привлечены к участию в деле, но не заявили своих требований о признании права на жилой дом, согласились с требованием истца, таким образом не пожелали воспользоваться своим правом на приватизацию жилого дома.
 
    На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что исковое заявление Исаев Г.М. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорный жилой дом является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Исаевым Г.М. право собственности на жилой дом Литера № ДД.ММ.ГГГГ постройки, инвентарный номер №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом. ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья:        А.Н. Ковалёв