Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-58/2014
Решение вступило в законную силу: 15.04.2014 года.
Дело № 2-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 марта 2014 года г. Облучье
Облученский районный суд в составе
судьи Капер А.В.,
при секретаре Аркашовой Т.А.,
с участием помощника прокурора Облученского района Титоренко С.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах Садретдиновой Сусанны Валентиновны к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье» о признании незаконными действий открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению и взиманию непосредственно ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании общедомового имущества в многоквартирном доме Садретдиновой Сусанной Валентиновной, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье» о понуждении к совершению определенных действий, -
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Облученского района ЕАО обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском в интересах Садретдиновой Сусанны Валентиновны к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что в связи с поступившим заявлением Садретдиновой С.В., являющейся собственником квартиры АДРЕС, являющейся пенсионером, о неправомерном взыскании платежа за общедомовое потребление электроэнергии, прокуратурой Облученского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, а также законодательства о защите прав потребителей в деятельности открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК»). Проведенной проверкой установлено, что ресурсоснабжающей организацией – ОАО «ДЭК» не соблюдаются требования действующего жилищного законодательства (ст. 155 ч. 7.1 ЖК РФ). Из иска прокурора следует, что между ОАО «ДЭК» и ООО «Управляющая компания г. Облучье» заключен договор энергоснабжения от ДАТА № Х, предметом которого является оказание услуг по энергоснабжению потребителей управляющей организацией. Также между ОАО «ДЭК» и ООО «Управляющая компания г. Облучье» заключен агентский договор от ДАТА № Х, в силу которого управляющая организация поручает, а ОАО «ДЭК» принимает на себя обязательство организации начисления и получения платы за потребленную электрическую энергию, используемую на общедомовые нужды во внутренних электрических сетях жилых домов непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений. В число таких помещений входит и дом АДРЕС, в котором проживает заявитель. Выявленные в результате проверки нарушения, выражающиеся в неправомерном выставлении к оплате сумм, в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, свидетельствуют о неисполнении ОАО «ДЭК» требований действующего законодательства, а также напрямую влечет за собой нарушение жилищных прав Садретдиновой С.В. Прокурор просит суд признать действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению платы непосредственно ресурсоснабжающей организацией за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании общедомового имущества в многоквартирном доме Садретдиновой С.В. незаконными.
Определением Облученского районного суда ЕАО от 28.01.2014 изменен процессуальный статус общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, на соответчика, к рассмотрению приняты увеличенные исковые требования прокурора Облученского района ЕАО к ОАО «ДЭК о признании действий ОАО «ДЭК» по начислению и взиманию непосредственно ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую при использовании общедомового имущества в многоквартирном доме АДРЕС незаконными, и об обязании ООО «Управляющая компания г. Облучье» осуществлять сбор средств за потребленную электроэнергию в местах общего пользования многоквартирного жилого АДРЕС.
В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, при этом уточнил исковые требования, в дополнение доводов, указанных в иске, суду пояснил, что ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» незаконно начисляет и взимает с потребителя коммунальных услуг Садретдиновой С.В. плату за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС, поскольку это напрямую противоречит требованиям ст. 155 ч. 7.1 ЖК РФ, что также влечет за собой нарушение прав Садретдиновой С.В., как потребителя коммунальных услуг. Поскольку в многоквартирном доме по АДРЕС, выбран с ДАТА такой способ управления домом, как управляющая компания, в частности, в качестве управляющей компании выбрано ООО «Управляющая компания города Облучье», то именно данная управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг (поскольку они обязались, как управляющая компания, заниматься управлением многоквартирного дома и управлением его общего имущества), обязана самостоятельно производить начисление и взимание с жильцов данного дома, в том числе и с Садретдиновой С.В., платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС. Просил суд признать незаконными действия открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению и взиманию с Садретдиновой С.В. платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС. Также просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» после вступления решения суда в законную силу производить начисление и взимание с Садретдиновой С.В. платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС.
Истец Садретдинова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика – представитель ОАО «Дальневосточная энергетическая в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на исковое заявление представителем ответчика указано, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Правоотношения сторон в настоящее время регулируются договором электроснабжения № Х, который судом не признавался недействительным. Действия ОАО «ДЭК» по начислению и приему оплаты за коммунальную услугу, обусловленные договором с исполнителем коммунальных услуг, не противоречат требованиям частей 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ. Права потребителя в данном случае не нарушаются.
Представитель ответчика – представитель ООО «Управляющая компания г. Облучье» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из материалов дела установлено, что Садретдинова С.В., ДАТА рождения, является пенсионером по старости и ветераном труда, не может самостоятельно осуществить право на защиту своих прав в судебном порядке, в связи с чем ДАТА она обратилась к прокурору Облученского района ЕАО с просьбой предъявления в его интересах иска о признании незаконным взыскания платежа за общедомовое потребление электроэнергии с него ОАО «ДЭК», как жильца многоквартирного дома, управляемого ООО «Управляющая компания г. Облучье».
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, в том числе соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Согласно ч. 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ (п. 6.2).
В силу положений ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
Частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ определено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В Письме Министерства Регионального развития Российской Федерации РФ от 20.03.2007 № 4989-СК/07 «О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307» разъясняется, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. № 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги», расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а на ресурсоснабжающие и подрядные организации указанные обязанности возлагаются только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками находящихся в нем жилых помещений.
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов электрической энергии имеет право лицо, обладающее статусом исполнителя соответствующей коммунальной услуги, который, в свою очередь, зависит от выбранного собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления домами, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация имеет право начислять и взимать плату за поставляемые ресурсы только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками расположенных в нем помещений, либо на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации, за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В судебном заседании установлено, что истица Садретдинова С.В. значится зарегистрированной в квартире № Х многоквартирного жилого дома АДРЕС на законных основаниях, является собственником данной квартиры.
В судебном заседании также установлено, что в соответствии со ст. 161 ЖК РФ собственниками многоквартирного дома по АДРЕС с ДАТА избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей компанией ООО «Управляющая компания г. Облучье» (ИНН Х),что не оспаривалось сторонами и подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДАТА, заключенного между ООО «Управляющая компания г. Облучье» и Садретдиновой С.В.
В силу ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим жилищных законодательством, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления.
В судебном заседании также установлено, что ООО «Управляющая компания г. Облучье» (ИНН Х) ДАТА был заключен договор управления многоквартирным домом с собственником квартиры, расположенной по АДРЕС, с Садретдиновой С.В. и Садретдиновой О.В.
В соответствии с п. 2.2 данного договора управления, управляющая организация по заданию собственника, в соответствии с приложениями к настоящему договору, указанными в п. 3.1.2, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственнику (а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления деятельность.
Из пункта 3.1.1 вышеуказанного договора следует, что управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника, в соответствии с целями, указанными в п. 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.
Согласно п. 3.1.3. договора, управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещениями собственника в многоквартирных домах в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством Российской Федерации, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющее вреда их имуществу, в том числе; а) холодное водоснабжение; б) горячее водоснабжение; в) водоотведение; е) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Из пункта 3.1.3.1. договора следует, что для этого управляющая компания обязана от своего имени и за свой счет заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет. Собственники жилых помещений передают управляющей компании право заключать все виды договоров за исключением договоров энергоснабжения. Договор энергоснабжения собственники заключают самостоятельно.
В соответствии с п. 3.1.5 договора, управляющая компания обязана принимать от собственника плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также плату за управление многоквартирным домом, коммунальные и другие услуги.
В судебном заседании установлено, что в многоквартирном доме по АДРЕС, установлен общедомовой прибор учета потребления электроэнергии, что подтверждается приложением № 3 к соглашению о взаимодействии № Х с от ДАТА.
С учетом изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, расчет потребленной электроэнергии на общедомовые нужды потребителю изменился: потребитель оплачивает лишь потребленную электроэнергию на общедомовые нужды не более установленного норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, а разницу оплачивает за счет собственных средств управляющая компания, в случае отсутствия принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
В настоящее время, как установлено судом, после вышеуказанных изменений в законодательство по вопросам предоставления коммунальных услуг, расчет потребленной электроэнергии на общедомовые нужды (начисление и расчет ОДН электроснабжения жителям многоквартирного дома по АДРЕС, в том числе и Садретдиновой С.В.) продолжает осуществлять ресурсоснабжающая организация ОАО «ДЭК», что подтверждается данными договора энергоснабжения (форма для потребителей – исполнителей коммунальных услуг с уступкой прав требования и оказания услуг) № Х, заключенному ДАТА, счетом № Х за ДАТА по квартире истца Садретдиновой С.В., перепиской между истцом Садретдиновой С.В. и филиалом Энергосбыт ЕАО ОАО «ДЭК» (письма исх. № 357 от 11.09.2013, исх. № 472 от 14.11.2013).
Согласно договору энергоснабжения (форма для потребителей – исполнителей коммунальных услуг с уступкой прав требования и оказания услуг) № Х, заключенному ДАТА между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице директора филиала ОАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» (гарантирующий поставщик), и ООО «Управляющая компания города Облучье» (покупатель), покупателем приобретается электрическая энергия (мощность) для целей обеспечения коммунальными услугами собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного дома – в необходимом количестве (п. 1.2 договора энергоснабжения). В соответствии с п.1.1.договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц (далее – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее – потребители) коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а покупатель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении покупателя, указан в Приложении № 1.
В соответствии с п. 3.1.1 договора энергоснабжения, покупатель обязан обеспечить коммерческий учет (установить коллективный (общедомовой) прибор учета) потребляемой электрической энергии (мощности) в многоквартирных домах, находящихся в управлении покупателя, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Пунктом 5.4 договора энергоснабжения определено, что оплата за электрическую энергию (мощность), потребленную в расчетном периоде, осуществляется путем уступки покупателем гарантирующему поставщику в полном объеме своих прав кредитора на получение денежных средств по оплате коммунальных услуг с потребителей. Передаваемое покупателем право требования платы за потребленную электрическую энергию (мощность) основано на договорах между потребителями и покупателем управления многоквартирными домами, и/или оказания коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и/или протоколах открытого конкурса органа местного самоуправления по выбору управляющей организации. Объем передаваемых прав требования подтверждается счетами-квитанциями на оплату, предъявляемым к оплате потребителям гарантирующим поставщиком по форме Приложения № 12 к настоящему договору, в том числе в части требования, предъявляемых на основании актов о выявлении несанкционированного подключения и актов проверки состояния приборов учета (о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета). Сведения об объеме передаваемых прав формируются в электронном виде за каждый расчетный период, хранятся у каждой из сторон и в случае необходимости подписываются сторонами на бумажном носителе.
Согласно п. 3.1.22 договора энергоснабжения № Х от ДАТА ООО «Управляющая компания города Облучье» как покупатель по договору обязано было в течение 10 дней с момента заключения договора уведомить потребителей о его заключении и о состоявшейся уступке прав требования, принадлежащих покупателю как кредитору, на получение денежных средств по оплате коммунальных услуг с потребителей. Однако ООО «Управляющая компания города Облучье» не исполнило перед потребителями коммунальных услуг данную обязанность, так как доказательств, что данный пункт договора был выполнен, суду не предоставлено.
В соответствии с п. 8.1 договора энергоснабжения, договор вступает в силу с 00 часов 00 минут 01 сентября 2012 года.
Из материалов дела также следует, что ДАТА между ООО «Управляющая компания города Облучье» (ИНН Х) (принципал) и ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице директора филиала «Энергосбыт ЕАО» (агент) заключен агентский договор № Х, в соответствии с п. 1.1 которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство осуществлять от своего имени, но за счет принципала все необходимые юридические и фактические действия, в том числе определение стоимости коммунальной услуги – электроснабжения, организовать начисление и получение платы за потребленную электрическую энергию используемую индивидуальными приборами учета электрической энергии и электрической энергии используемой на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц и иного общего имущества в многоквартирном доме), и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях жилых домов непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся, в том числе, и по АДРЕС (согласно дополнительному соглашению к агентскому договору № Х от ДАТА).
Данный агентский договор от ДАТА, как установлено судом, был заключен иной управляющей компанией – ООО «Управляющая компания г. Облучье» (ИНН Х), договор управления многоквартирным домом от ДАТА заключен истцом Садретдиновой С.В. с ООО «Управляющая компания г. Облучье» (ИНН Х), следовательно, он не распространяется на спорные правоотношения сторон и не имеет правового значения по данному делу.
Согласно положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, под исполнителем понимается - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в п. 9 и 10 настоящих Правил.
Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом.
При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Таким образом, в суде установлено, что ООО «Управляющая компания г. Облучье», как управляющая организация, является исполнителем коммунальных услуг, в том числе и коммунальной услуги электроснабжения в отношении общедомовых нужд (ОДН электроснабжение) по многоквартирному дому по АДРЕС, а ОАО «ДЭК» является ресурсоснабжающей организацией.
Федеральным законом № 123-ФЗ от 04.06.2011, вступившим в законную силу с 17.06.2011, статья 155 Жилищного кодекса РФ была дополнена п. 7.1, согласно которому, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
С учетом положений действующего вышеуказанного законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ОАО «ДЭК», как ресурсоснабжающая организация, в силу прямого указания закона не имеет право взимать плату за электроэнергию в отношении общедомовых нужд по дому по АДРЕС, в том, числе и в отношении Садретдиновой С.В. Следовательно, действия ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению и взиманию с Садретдиновой С.В. платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС, являются незаконными. Плату за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС, вправе начислять и взимать с Садретдиновой С.В. именно ООО «Управляющая компания города Облучье», как исполнитель данной коммунальной услуги.
В связи с чем суд считает необходимым с целью восстановления нарушенного права потребителя Садретдиновой С.В. обязать ООО «Управляющая компания города Облучье» после вступления решения суда в законную силу производить начисление и взимание с Садретдиновой С.В. платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС.
Доводы ответчика о том, что права потребителя Садретдиновой С.В. не нарушены, суд признает необоснованными, поскольку права истца, по убеждению суда, нарушаются неисполнением управляющей организацией ООО «Управляющая компания г. Облучье» норм жилищного законодательства РФ и договора управления, по которому исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома по отношению к Садретдиновой С.В., как потребителю коммунальной услуги, является ООО «Управляющая компания города Облучье» и только она вправе начислять и взимать с истца плату за оказанную услугу по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома.
В силу п.9 ч.1 ст.330.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и ООО «Управляющая компания города Облучье» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 200 рублей с каждого, исходя из требований ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 10, ст. 155 ч.7.1, ст. 162 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Облученского района ЕАО в интересах Садретдиновой Сусанны Валентиновны к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье» о признании незаконными действий открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению и взиманию непосредственно ресурсоснабжающей организацией платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую при использовании общедомового имущества в многоквартирном доме Садретдиновой Сусанны Валентиновны, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению и взиманию с Садретдиновой Сусанны Валентиновны платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» после вступления решения суда в законную силу производить начисление и взимание с Садретдиновой Сусанны Валентиновны платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребляемую на общедомовые нужды в многоквартирном доме по АДРЕС.
Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Взыскать с ООО «Управляющая компания города Облучье» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Капер