Решение от 14 мая 2014 года №2-58/2014

Дело № 2- 58/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Бондари 14 мая 2014 года
 
    Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Пичугина В.В.,
 
    при секретаре - Ильиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуванова И. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бондарском районе Тамбовской области о признании права на назначение досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    дд.мм.гггг Дуванов И.С. обратился с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бондарском районе, Тамбовской области (далее ГУ УПФ РФ в Бондарском районе), о досрочном назначение трудовой пенсии, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Бондарском районе дд.мм.гггг, Дуванову И.С., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001года №173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Дуванов И.С., считая решение комиссии необоснованным, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бондарском районе, о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, и её назначении. Указывая, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Бондарском районе в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, из-за отсутствия общего страхового стажа, поскольку периоды работы в ОАО «Бондарский сыродельный завод» в качестве рабочего строительной бригады с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по 31.12. 1997 года в общей сложности 2 года не указаны в трудовой книжки. Его общий страховой стаж составляет 33 года 02 месяца, а стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 14 лет 17 дней.
 
    В судебном заседании истец Дуванов И.С. исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, и просит суд включить в общий страховой стаж периоды работы в <адрес>» с дд.мм.гггг по 14.03. 1994 г, с дд.мм.гггг по 30.11.1994; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года; с дд.мм.гггг по 14. 05.1996 года; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с 01.09.1996г по 14.10.1996г; с дд.мм.гггг по 02.01. 1998г.; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с дд.мм.гггг по 04.05.1999г; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с дд.мм.гггг по 30.06.2002г; ч дд.мм.гггг по 05.01.2004г в общей сложности 08 лет 06 месяцев 27 дней. В <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года.
 
    Представитель ответчика Николаев А.Е. (по доверенности) в судебном заседании иск не признал, сославшись на то, что в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее срока установленного ст. 7 указанного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Общий страховой стаж Дуванова И.С. составил 24 года 07 месяцев 03 дня. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Дуванова М.С. составляет 14 лет 17 дней. Оснований для зачета в страховой стаж периода работы в <адрес> в качестве рабочего строительной бригады с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года не имеется, так как трудовая книжка Дуванова И.С. не содержит данных о работе в <адрес>, справка от дд.мм.гггг о работе Дуванова И.С. в <адрес> за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг выдана без основания. В трудовой книжке Дуванова И.С. содержатся записи о его работе в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в организации «<адрес> однако архивные документы не подтверждают факт постоянной работы Дуванова И.С. в указанный период. Данные об отсутствии стажа работы Дуванова И.С. в вышеуказанных организациях, за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, т.е. с дд.мм.гггг года, подтверждаются также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Свидетель ФИО в судебном заседании дд.мм.гггг показал, что он совместно с Дувановым И.С. в период с 1995 года по 1997 года работал в <адрес> запись в трудовой книжки не производили, а выдали справку о фактической работе в организации.
 
    Свидетель ФИО в судебном заседании дд.мм.гггг показал, что он работал с Дувановым И.С. в период с 1994 года по 1997 года работал в <адрес> запись в трудовой книжки не производили, а выдали справку о фактической работе в организации.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имею страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Из представленных материалов видно, что стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Дуванова И.С. составляет 14 лет 17 дней, что не оспаривается и ответчиком.
 
    Из трудовой книжки Дуванова И.С. видно, что он с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал разнорабочим в <адрес>. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проходил службу в рядах Советской Армии. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в <адрес>. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг год работал в <адрес> С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в <адрес>. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в <адрес> С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в <адрес> и общий стаж составляет 33 года 02 месяца.
 
    Однако период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работы в <адрес> в общей сложности 8 лет 06 месяцев 27 дней не включен в общий стаж работы, поскольку из Архивной справки № от дд.мм.гггг сведений о работе Дуванова И.С. не установлено.
 
    В судебном заседании установлено, что строительно – монтажные работы в <адрес> велись только до марта 1994 года (в связи с отсутствием строительно - монтажных работ), что не отрицается и истцом.
 
    Кроме того часть указанного периода работы Дуванова И.С. в <адрес> с дд.мм.гггг по 14.03. 1994 г, с дд.мм.гггг по 30.11.1994; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года; с дд.мм.гггг по 14. 05.1996 года; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с 01.09.1996г по 14.10.1996г; с дд.мм.гггг по 02.01. 1998г.; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с дд.мм.гггг по 04.05.1999г; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг г; с дд.мм.гггг по 30.06.2002г; ч дд.мм.гггг по 05.01.2004г. относится к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии с п.13 раздела IV «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н). Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, сформированные на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета». В связи с этим в данной части иск не подлежит удовлетворению.
 
    Исковые требования о включении в общий страховой стаж периоды работы в <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года подлежат удовлетворению.
 
    Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что он работал в <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года без оформления трудовой книжки.
 
    Данные пояснения подтвердили допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели ФИО и ФИО, а также подтверждается справкой <адрес>
 
    В соответствии с п.п. 4 п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
 
    На основании вышеуказанного, показания свидетелей ФИО и ФИО, суд признает допустимыми доказательствами.
 
    Вместе с тем, показания истца согласуются с иными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.
 
    Оспариваемые периоды работы в <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года приходятся до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»., т.е. дд.мм.гггг года.
 
    Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий, законодатель исходит из экономических возможностей общества, на определенном этапе стремится к повышению пенсионного обеспечения. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01. 2004 года №2-П определено, что введение иных правовых норм регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии на который рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечении, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права.
 
    Отказывая в назначении пенсии, ответчик исходил из того, что нет записи в трудовой книжки о работе в <адрес>
 
    Вместе с тем следует отметить, что назначение льготной пенсии по старости ранее установленного ст. 7 ФЗ-173 от 17.12.2001г. возраста в связи с работой в особых производственных, климатических условиях обусловлено неустранимым воздействием на здоровье работника неблагоприятных физических, химических, биологических и т.д. факторов.
 
    Вследствие чего формальный подход к решению вопроса о правомерности либо неправомерности отказа органа пенсионного обеспечения в досрочном назначении гражданину трудовой пенсии по старости не допустим.
 
    Суд полагает, что представленных доказательств достаточно для подтверждения стажа Дуванова И.С. период работы В <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года, отсутствие записи в трудовой книжки не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в общий страховой стаж и для отказа в назначении досрочной пенсии.
 
    Утверждения ГУ УПФ РФ в Бондарском районе об отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии у Дуванова И.С. опровергнуты совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а представителем ответчика Николаевым А.Е. не представлено каких – либо убедительных данных в их опровержение.
 
    При указанной выше совокупности доказательств, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж Дуванова И.С. периоды работы в <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в общей сложности 2 года.
 
    Истцу Дуванову И.С. исполнилось полных 55 лет дд.мм.гггг года, проработал он на работах с тяжелыми условиями труда 14 лет 17 дней, а продолжительность его страхового стажа более 25 лет.
 
    Согласно ч.3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
    На основании ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец Дуванов И.С. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и льготное пенсионное обеспечение по возрасту как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда, независимо от его возраста – на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дд.мм.гггг, то есть со дня обращения истца к ответчику для начисления трудовой пенсии.
 
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Дуванова И. С. удовлетворить частично.
 
    Установить за Дувановым И. С. право на получение досрочной пенсии по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бондарском районе Тамбовской области дд.мм.гггг года.
 
    Включить в общий трудовой стаж период работы Дуванова И. С. в ОАО «Бондарский сыродельный завод» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года.
 
    В остальной части исковых требований Дуванову И. С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: \подпись\ В.В. Пичугин