Решение от 02 апреля 2014 года №2-58/2014

ДЕЛО № 2-58/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    Г. Кологрив                                         2 апреля 2014 года
 
    Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего Рыбкиной Т.Л., при секретаре Громовой М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области, МУП «Коммунсервис» с требованиями: Обязать МУП «Коммунсервис» оборудовать жилые помещения муниципального жилого фонда городского поселения город Кологрив, расположенные по следующим адресам:<адрес>;<адрес>;<адрес>, <адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>, индивидуальными приборами учета используемой воды.Обязать администрацию городского поселения город Кологривобеспечить допуск МУП «Коммунсервис» к местам установкииндивидуальных приборов учета используемой воды и оплатить расходы указанной организации на установку этих приборов учета,
 
установил:
 
    Прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам были выявлены нарушения.
 
    В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
 
    Согласно статье 4 Жилищного кодекса, жилищное законодательство регулирует отношения в том числе, по поводу управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг.
 
    Статьей 10 Жилищного кодекса установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения администрацией городского поселения город Кологрив и муниципальным унитарным предприятием администрации городского поселения город Кологрив «Коммунсервис» (далее - МУП «Коммунсервис») законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства в сфере энергоснабжения и энергоэффективности, установлено следующее.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, является одним из вопросов местного значения поселения.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении), государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды.
 
    На основании статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ                                   «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об энергосбережении») до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона «Об энергосбережении», обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены, в том числе, индивидуальными приборами учета используемой воды.
 
    Частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении», установлено, что до 1 июля 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона «Об энергосбережении», инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно- технического обеспечения и которые в нарушение требований не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
 
    В ходе проверки установлено, что МУП «Коммунсервис» осуществляет на территории городского поселения город Кологрив холодное водоснабжение на основании лицензии на право пользования недрами №_, зарегистрированной в Региональном агентстве по недропользованию по Центральному федеральному округу *** года, с целевым назначением и видами работ - добыча питьевых подземных вод для хозяйственного питьевого водоснабжения населения и предприятия и передачи сторонним организациям.
 
    Вместе с тем, ряд жилых помещений муниципального жилого фонда городского поселения город Кологрив не оборудован индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения.
 
    Между МУП «Коммунсервис» и лицами, проживающими в указанных квартирах, заключены договоры на отпуск питьевой воды для граждан.
 
    Инженерно-техническое оборудование указанных квартир непосредственно присоединено к водопроводным сетям, находящимся в собственности городского поселения город Кологрив, и закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунсервис».
 
    Прокурор Кологривского района в данном случае обращается в защиту неопределенного круга лиц, так как бездействие администрации городского поселения по данному вопросу нарушает права неопределенного круга лиц, которые проживают или будут проживать в муниципальном жилом фонде городского поселения город Кологрив, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, на пользование услугами холодного водоснабжения в установленном законом порядке.Указанные нарушения закона также не обеспечивают соблюдение интересов Российской Федерации в части преследования целей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
 
    Прокурор Кологривского района просит: обязать МУП «Коммунсервис» оборудовать жилые помещения муниципального жилого фонда городского поселения город Кологрив, расположенные по следующим адресам:<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>индивидуальными приборами учета используемой воды.Обязать администрацию городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской областиобеспечить допуск МУП «Коммунсервис» к местам установкииндивидуальных приборов учета используемой воды и оплатить расходы указанной организации на установку этих приборов учета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Александрова О.А. требование иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
 
    Третьи лица без самостоятельных требований на стороне прокурора: Девина В.А, Смелов А.В., Смирнов Е.Б в судебном заседании иск прокурора поддержали.
 
    Вьюгин Н.Н., Шубина Е.В. просили дело рассмотреть без их участия, иск прокурора поддержали (т. 1 л.д. 50,57).
 
    Большакова И.Б. извещена лично, в судебное заседание не явилась, причину не сообщила.
 
    Судом принято определение о рассмотрении дела без участия не явившихся третьих лиц, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу заявленного иска.
 
    Ответчик Администрация городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области просила дело рассмотреть без её участия. В заявлении указала, что с иском согласна, считает, что он подлежит удовлетворению (т. 1 л.д.50).
 
    Ответчик МУП «Коммунсервис» просил дело рассмотреть без его участия. В заявлении указал, что с иском прокурора согласен (т. 1 л.д. 53).
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчики иск признают в полном объеме.
 
    Исковые требования прокурора являются законными, обоснованы ссылками на действующее законодательство. Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и может быть принято судом.
 
    В соответствии с положениями статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом изложенного иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                                                      решил:
 
    Иск прокурора Кологривского района удовлетворить. Обязать МУП «Коммунсервис» оборудовать жилые помещения муниципального жилого фонда городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области, расположенные по следующим адресам:<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>;<адрес>индивидуальными приборами учета используемой воды.
 
    Обязать администрацию городского поселения город Кологрив Кологривского муниципального района Костромской областиобеспечить допуск МУП «Коммунсервис» кместамустановкииндивидуальных приборов учета используемой воды и оплатить расходы указанной организации на установку этих приборов учета.
 
           Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде может быть обжаловано в Костромской областной суд.
 
          Председательствующий                                                                                        Рыбкина Т.Л.
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 6 мая 2014 года.