Решение от 07 апреля 2014 года №2-58/2014

    Дело № 2-58/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Княгинино                                                                      7 апреля 2014 года
 
    Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серовой А.Г., с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Чистякова А.В., при секретаре Крайновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области к МУП «Княгининское ЖКХ» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка исполнения МУП «Княгининское ЖКХ» законодательства в сфере противодействия терроризму, соблюдения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирных домов.
 
    МУП «Княгининское ЖКХ» является организацией, осуществляющей функции управления многоквартирными домами №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино, и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках. Аналогичная норма содержится в п.44 Правил.
 
    Проверкой выявлено, что ответчиком допущены нарушения требований действующего законодательства при обслуживании домов №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино:
 
    Люки чердаков в домах №№30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино не оборудованы запорными устройствами, сведения о местонахождении ключей от люков чердаков отсутствуют, что является нарушением п.44 Правил и п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм.
 
    Светильники, расположенные на 3-х этажах домов №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г.Княгинино, плафонами не снабжены, что является нарушением п.60 Правил.
 
    Слуховые окна чердака в доме № 32 по ул.Октябрьская г.Княгинино не остеклены и не зарешечены, что является нарушением п.4.6.1.25. Правил и норм.
 
    Не оборудование люка чердака запорными устройствами, слуховых окон стеклами или жалюзийными решетками, приводят к тому, что доступ в указанные помещения посторонних лиц не перекрыт, в них могут проникнуть лица без определенного места жительства, ведущие антиобщественный образ жизни, террористы. При этом последние, воспользовавшись свободным доступом в подвал и чердак, а также тем, что данные помещения осматриваются только сотрудниками домоуправляющей компании и обслуживающих организаций, могут устроить поджоги, установить взрывное устройство, тем самым создать реальную угрозу осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительного числа граждан.
 
    Выявленные нарушения закона существенным образом нарушают права и законные интересы граждан на безопасные и благоприятные условия проживания и нахождения в жилых помещениях, что не допустимо.
 
    Прокурор, реализуя право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ), просит суд обязать МУП «Княгининское ЖКХ» в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:- оборудовать люки чердаков, расположенных в домах №№ 2,4,6 по ул. Новосельская, №№ 30, 32 по ул. Октябрьская г. Княгинино запорным устройством; оборудовать светильники на 3 этажах домов №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино плафонами; остеклить либо оборудовать слуховые окна чердака в доме № 32 по ул. Октябрьской г. Княгинино жалюзийными решетками.
 
    В судебном заседании прокурор Чистяков А.В. заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель МУП «Княгининское ЖКХ» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.
 
    Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии с п.п. 5, 7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно - пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.
 
    На основании ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В силу ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Как следует из положений ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
 
    Муниципальными контрактами управления многоквартирным домом подтверждается обязанность МУП «Княгининское ЖКХ» оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.1 контракта).
 
    Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Аналогичная норма содержится в ст.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правил содержания).
 
    В силу ст.10 Правил содержания, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с Главой II Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила и нормы), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Согласно п.1.8 Правил и норм, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций зданий; техническое обслуживание, осмотры.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках. Аналогичная норма содержится в п.44 Правил.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Актом комиссии от 26.03.2014 года при обследовании домов №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино установлено:
 
    Люки чердаков в домах №№30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино не оборудованы запорными устройствами, сведения о местонахождении ключей от люков чердаков отсутствуют, что является нарушением п.44 Правил и п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм;
 
    Светильники, расположенные на 3 этажах домов №№30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино, плафонами не снабжены, что является нарушением п.60 Правил.
 
    Слуховые окна чердака в доме №32 по ул.Октябрьская г. Княгинино не остеклены и не зарешечены, что является нарушением п.4.6.1.25. Правил и норм.
 
    Организацией, осуществляющей функции управления многоквартирными домами №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г. Княгинино является МУП «Княгининское ЖКХ».
 
    Ответчик свои обязательства по обслуживаю общего имущества многоквартирных домов не выполняет, доступ на чердак многоквартирных домов посторонних лиц не перекрыт, куда могут проникнуть лица без определенного места жительства, ведущие антиобщественный образ жизни, террористы. Возможны поджоги, установление взрывных устройств, чем создается реальная угроза осуществления террористического акта, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу значительного числа граждан.
 
    Иск прокурором предъявлен в суд в рамках его полномочий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Княгининского района Нижегородской области к МУП «Княгининское ЖКХ» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать МУП «Княгининское ЖКХ» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:
 
    - оборудовать люки чердаков, расположенных в домах №№ 2,4,6 по ул. Новосельская, №№ 30, 32 по ул. Октябрьская г.Княгинино запорным устройством;
 
    - оборудовать светильники на 3 этажах домов №№ 30, 32 по ул. Октябрьская, №№ 2, 4, 6 по ул. Новосельская г.Княгинино плафонами;
 
    - остеклить либо оборудовать слуховые окна чердака в доме № 32 по ул.Октябрьская г.Княгинино жалюзийными решетками.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.
 
    Судья                                                                                                    А.Г.Серова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2014 года