Решение от 25 апреля 2014 года №2-58/2014

Дело № 2-58/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Подгорное 25 апреля 2014 года.
 
    Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Николаенко Н.Г., с участием помощника прокурора Чаинского района Томской области Костяевой Е.М., при секретаре Пахомовой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Лоскутова В.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области обратился в суд с заявлением, указывая, что Лоскутов В.В. освобожден 07 мая 2013 года из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области, где отбывал наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области от 08 декабря 2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. В ходе неоднократных проверок по месту жительства Лоскутова В.В., установлено, что он характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 15.05.2013, 15.07.2013, 27.02.2014 за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, 14.07.2013 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Указывает, что Лоскутов В.В., как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. С целью предупреждения совершения Лоскутовым В.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Лоскутова В.В. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы муниципального района, в котором будет проживать или пребывать Лоскутов В.В., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Представитель заявителя, действующий по доверенности, Кононенко А.П., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Лоскутов В.В. с требованиями МО МВД России «Чаинский» УМВД по Томской области согласился, о чем представил соответствующее заявление. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Принимая во внимание, что стороны, в соответствии с правилами п. 5 статьи 167 ГПК РФ, вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 262 ГПК РФ и другими федеральными законами.
 
    Глава 262 ГПК РФ регламентирует производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Как следует из положений ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, в случае если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Для указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
 
    Из материалов дела следует, что 15.04.2001 в отношении Лоскутова В.В. Чаинским районным судом Томской области вынесен приговор по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 18.03.2009 освобожден из мест лишения свободы условно- досрочно на 2 года 2 месяца 9 дней.
 
    Приговором мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области от 08.12.2010, Лоскутов В.В. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 мес. лишения свободы, на основании ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Чаинского районного суда Томской области от 15.04.2004, и назначено окончательное наказание в виде 2 лет 5 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
 
    Преступления, за совершение которых Лоскутов В.В. отбывал наказание, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести (ч. 1 ст. 119 УК РФ) и особо тяжкого (ч. 1 ст. 105 УК РФ). При назначении наказания мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ, был признан рецидив преступлений.
 
    Согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области № от 07.05.2013 Лоскутов В.В. освобожден из мест лишения свободы 07.05.2013. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 07.07.2003) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости равен 8 годам по отбытии наказания, соответственно судимость будет погашена 07.05.2021.
 
    Суду представлены данные об административных правонарушениях, согласно которым Лоскутов В.В. привлекался к административной ответственности: 16.05.2013, 15.07.2013, (дата) за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, 15.07.2013 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что условия установленные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, при которых может устанавливаться административный надзор соблюдены, а именно Лоскутов В.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, 4 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же тот факт, что административный надзор устанавливается в отношении Лоскутова В.В. с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законном.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2618 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
 
    Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
 
    При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
 
    Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    С учетом личности Лоскутова В.В. характеризующегося отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения дерзкого, не контролирующего свои действия, склонного к совершению правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу, что предложенные заявителем административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы муниципального района, в котором будет проживать или пребывать Лоскутов В.В., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будут способствовать предупреждению совершения Лоскутовым В.В. иных правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при которых может устанавливаться административный надзор соблюдены, суд считает обоснованным требование заявителя о необходимости установления административного надзора в отношении Лоскутова В.В., и установления на период административного надзора указанных ограничений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Лоскутова В.В. удовлетворить.
 
    Установить в отношении Лоскутова В.В., <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить Лоскутову В.В. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица
 
    - запретить выезд за пределы муниципального района, в котором будет проживать или пребывать Лоскутов В.В., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;
 
    - обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Поручить осуществлять административный надзор в отношении Лоскутова В.В. органу внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Председательствующий Н.Г. Николаенко