Решение от 29 апреля 2013 года №2-58/2013

Дело № 2-58/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2013 года                                                                                            п.Бежаницы
 
    Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
 
    судьи Скопцовой Н.В.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляка Р.М.,
 
    представителя ответчика Андреева Г.П.,
 
    при секретаре Сорокиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бежаницкого района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Бежаницы» о возложении обязанности организовать наружное освещение зоны пешеходного перехода и школьной автобусной остановки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бежаницкого района Псковской области обратился в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства, в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Бежаницы» о возложении обязанности организовать в срок до 31 октября 2013 года наружное искусственное освещение зоны пешеходного перехода и школьной автобусной остановки у дома № ... по ул....; указывая в обоснование иска на то, что отсутствие этого освещения, подтвержденное актами обследования улично-дорожной сети поселения, а также результатами прокурорской проверки, негативным образом влияет на безопасность движения на указанном участке дороги и защищенность участников дорожного движения, в числе которых с учетом расположения на этом участке движения школьной автобусной остановки, преобладают несовершеннолетние лица.
 
    Поскольку в силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положений Устава муниципального образования «Бежаницы» обеспечение безопасности дорожного движения в пределах установленной компетенции, а также освещение улиц относятся к вопросам местного значения, прокурор просил обязать Администрацию городского поселения «Бежаницы» организовать наружное освещение указанной зоны пешеходного перехода и школьной автобусной остановки.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бежаницкого района Андруцеляк Р.М. поддержал иск по изложенным основаниям.
 
    Представитель третьего лица - отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий», Евстафьев А.В. поддержал требования прокурора, ссылаясь на неблагополучную дорожную ситуацию на территории п.Бежаницы, наличие фактов ДТП с участием пешеходов, в том числе в зонах пешеходных переходов, а также указывая на неоднократные обращения территориального отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения в Администрацию Бежаницкого района, Администрацию сельского поселения «Бежаницы» о необходимости обеспечения искусственного освещения школьной автобусной остановки с зоной пешеходного перехода на ..., по которым до настоящего времени должных мер органами местной исполнительной власти не принято, освещение не организовано.
 
    Представитель ответчика - глава Администрации городского поселения «Бежаницы» Андреев Г.П. признал иск прокурора, пояснив, что администрация муниципального образования, имея финансовую возможность, обязуется в срок до 31 октября 2013 года установить фонари уличного освещения у дома № ... в целях обеспечения освещения расположенного у данного дома участка дороги с зоной пешеходного перехода и школьной автобусной остановкой. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.19 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.
 
    Организация благоустройства территории и освещения улиц также отнесена к вопросам местного значения муниципального образования «Бежаницы» Бежаницкого района Псковской области пунктами 19, 21 Устава данного муниципального образования.
 
    В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказами Минрегионразвития России, соответственно, от 27.12.2010 № 783 и от 28.12.2010 № 820, в городах и поселках городского типа на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары и пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время.
 
    Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    Статья 3 названного Закона, закрепляя принципы обеспечения безопасности дорожного движения, провозглашает первым принципом приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    Часть 4 статьи 6 данного Закона наделяет органы местного самоуправления полномочиями на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов поселения.
 
    Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, предусмотрено обязательное наличие наружного освещения дорог и улиц городов и других населенных пунктов (раздел 4 ГОСТа).
 
    Стандартом «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», утвержденным распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ИС-460-р, установлено требование к электрическому освещению автобусных остановок на дорогах 1-Ш категории, находящихся в пределах населенных пунктов.
 
    Исходя из предусмотренных названными нормативными предписаниями полномочий органов местного самоуправления на обеспечение безопасности дорожного движения и освещение улиц в границах городского поселения, в черте которых находится участок школьной автобусной остановки у дома № ..., учитывая установленные требования к освещению дорог и улиц населенных пунктов поселений и наличие составленного уполномоченным органом акта улично-дорожной сети о несоблюдении данных требований на указанном участке улицы ..., принимая во внимание значимость рассматриваемого вопроса, предметом которого является защита жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком - Администрацией городского поселения «Бежаницы» не нарушает права и интересы сторон и иных лиц и не противоречит действующему законодательству.
 
    При таких обстоятельствах суд принимает признание иска Администрацией городского поселения «Бежаницы» с удовлетворением заявленных прокурором к данному ответчику требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора к Администрации городского поселения «Бежаницы» о возложении обязанности организовать наружное освещение зоны пешеходного перехода и школьной автобусной остановки удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского поселения «Бежаницы» в срок до 31 октября 2013 года организовать установку электрических фонарей уличного освещения, обеспечивающих освещение зоны пешеходного перехода и школьной автобусной остановки у дома № ... по улице ...
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья        Н.В.Скопцова