Решение от 04 февраля 2013 года №2-58/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        04 февраля 2013 года                 г. Сызрань
 
    Сызранский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Котовой М.А.
    при секретаре Мосиной С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-58/13 по иску Скачковой А.Е. к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Варламово о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,
 
у с т а н о в и л:
 
    Скачкова А.Е. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района и администрации сельского поселения Варламово о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, уточнив исковое заявление и указав, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес>. Право собственности на квартиру было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области. Несмотря на то, что в правоустанавливающих документах занимаемый ею объект недвижимости указан как квартира, фактически объект является частью жилого дома, так как он находится в 2-х квартирном жилом доме, квартиры обособлены друг от друга, имеют отдельные входы. Собственниками квартиры № являются Г. В.П., Г. А.П. и Рудиш С.В.. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время она намерена выкупить земельный участок в собственность, однако сделать это невозможно, поскольку её жилое помещение имеет статус квартиры, в связи с чем в КУМИ администрации Сызранского района ей рекомендовали обратиться в суд с иском о признании права собственности на часть жилого дома. В 2011 году для улучшения жилищных условий, она без разрешительнойдокументации произвела реконструкцию своей части жилого дома в виде переоборудования холодной пристройки в жилое помещение и возвела веранду, в связи с чем площадь жилого помещения изменилась и в настоящее время составляет общая площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.При производстве реконструкции жилого помещения ею не было допущено нарушений строительно-технических норм. В настоящее время ей необходимо зарегистрировать право собственности на часть жилого дома. Просит признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенную в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Истица Скачкова А.Е. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, сославшись на поддержание своих уточненных исковых требований.
 
    Представитель ответчика - администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями Скачковой А.Е. согласен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Варламово в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Скачковой А.Е. согласен.
 
    Третьи лица Гарин А.П., Гарина В.П., Рудиш С.В. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями Скачковой А.Е. согласны.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение исковых требований Скачковой А.Е. на усмотрение суда.
 
    Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Скачковой А.Е. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Статей 16 частью 1 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
 
    Частью 2 этой же статьи установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Согласно части 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Согласно Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
 
    В ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
 
    При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
 
    Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
 
    В судебном заседании было установлено, что истице Скачковой А.Е. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес>. /л.д.5-7/.
 
    На л.д. 44 имеется ответ администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный истице из которого видно, что земельный участок под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находится в государственной собственности. При оформлении права собственности на часть жилого дома за Скачковой А.Е., вышеуказанный земельный участок будет предоставлен ей в собственность.
 
    Также судом было установлено, что в период проживания Скачковой в спорном жилом помещении с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно на собственные средства была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь жилого помещения.
 
    Из копии технического паспорта ГУП СО «ЦТИ» Сызранский районный филиал на часть жилого дома, расположенного по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь изменилась за счет переоборудованной холодной пристройки в жилое. Право собственности зарегистрировано на квартиру за Скачковой А.Е. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13-28/.
 
    В данном случае объект недвижимого имущества был реконструирован при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
 
    По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Произведенная в части жилого дома реконструкция согласована с необходимыми службами, что подтверждается актом обследования завершенной реконструкцией части жилого дома начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района, в котором указано, что в результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия улицы <данные изъяты> и линия регулирования застройки жилого дома не нарушены /л.д.34-36/.
 
    Согласно копии технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ на часть жилого дома, расположенного в <адрес> общая устойчивость и безопасность при эксплуатации части жилого дома обеспечена. При реконструкции и переустройстве части жилого дома не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей /л.д.29-33/.
 
    В соответствии с законом - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В настоящее время спорное жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности Скачковой А.Е.оветскаятвенник Ш. С.М. 1987 г.рава и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здор на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ описано как часть жилого дома, у данной части жилого дома имеется свой отдельный выход, свои жилые и нежилые помещения, она полностью изолирована от второй части дома, с которой нет мест общего пользования, у данной части жилого дома имеется свой земельный участок, которым пользуется истица. Такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта.
 
    Таким образом, из представленных истицей в дело доказательств можно сделать вывод о том, что жилое помещение, в котором проживает истица, разделено на две части с отдельными входами и разделенными прилегающими земельными участками, которые используются по своему целевому назначению, т.е. по своим конструктивным элементам и техническому описанию не являются структурно-обособленными помещениями в многоквартирном доме, которым признается квартира, а составляют часть одноэтажного индивидуально-определенного здания с жилыми комнатами и вспомогательными помещениями, определяемыми нормами ЖК РФ как объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки. Каждая часть жилого дома не имеет помещений общего пользования с другими частями дома, у данной части жилого помещения имеется свой земельный участок, на этом земельном участке имеются надворные постройки, используемые по своему целевому назначению.
 
    Следовательно, по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Скачкова А.Е. приобрела в собственность часть жилого дома расположенную по адресу: <адрес>, а не квартиру как это указано в договоре.
 
    Поскольку жилое помещение истицей было реконструировано в соответствии с требованиями строительных и иных норм, произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, суд считает необходимым исковые требования, заявленные Скачковой А.Е. удовлетворить и признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст.16 ЖК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Скачковой А.Е. удовлетворить.
 
    Признать за Скачковой А.Е. право собственности на реконструированную часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
                  Судья -