Решение от 04 апреля 2013 года №2-58(13)

    Дело №2 – 58 (13)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «04» апреля 2013 года
 
    Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурчака С А.
 
    при секретаре Левиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области о признании незаконными постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Брянский химический завод имени 50 - летия СССР» (далее по тексту ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР») обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в отношении ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен в 12 м по направлению на восток от <адрес>, кадастровый номер №, площадь составляет 48662+/-77 кв.м; - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 28 м по направлению на юго-восток от <адрес>-а по <адрес>, кадастровый номер №. площадь которого составляет 7083+/-29 кв.м. Данное постановление заявитель считает незаконным.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» зарегистрирован один земельный участок – основная площадка завода. На остальные участки право собственности предприятия не зарегистрировано.
 
    Как указано в постановлении о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, вышеназванные земельные участки находятся у ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» в пользовании, а не на праве собственности, т.е. на данные земельные участки у завода права собственности отсутствуют.
 
    В связи с чем, заявитель просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен в 12 м по направлению на восток от <адрес>, кадастровый номер №, площадь составляет 48662+/-77 кв.м, - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 28 м по направлению на юго-восток от <адрес>, кадастровый номер №, площадь составляет 7083+/-29 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ОАО «БХЗ им. 50 – летия СССР» Соловьева Э.А. действующая по доверенности поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица - Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтерева Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования ОАО «БЗХ им. 50-летия СССР» <адрес> не признала в полном объеме, считает действия Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> законными и обоснованными, решение просила принять на усмотрение суда.
 
    Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущество по <адрес> в судебном заседании не явился в письменном заявлении на имя суда просил дело рассмотреть в его отсутствие и указал, что исковые требования ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» поддерживает в полном объеме, т.к. разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.
 
    В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.
 
    Согласно Уставу федерального государственного унитарного предприятия «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» имущество предприятия находится в федеральной собственности. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
 
    Постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что поскольку на ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке находились строения, относящиеся к собственности Российской Федерации, право собственности на него принадлежит Российской Федерации в силу прямого указания закона.
 
    На основании вышеизложенного, ТУ Росимущества в <адрес>, просит суд удовлетворить требования ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР».
 
    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - филиал ФГЬУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, по доверенности Жензирова О.В. пояснила суду, что в управлении отсутствуют сведения о принадлежности (собственности) спорных земельных участков ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» Просила принять решение на усмотрение суда.
 
    Представители взыскателей: ФИО9», ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей взыскателей.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) судами общей юрисдикции рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу части 1 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
 
    Согласно ч.1ст.48 ФЗ "об исполнительном производстве"лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
 
    1) взыскатель и должник;
 
    2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
 
    3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
 
    Из материалов гражданского дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен в 12 м по направлению на восток от <адрес>, кадастровый номер №, площадь составляет 48662+/-77 кв.м; - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 28 м по направлению на юго-восток от <адрес>-а по <адрес>, кадастровый номер №. площадь составляет 7083+/-29 кв.м.
 
    Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен гл. 3 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами.
 
    Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» зарегистрирован один земельный участок – основная площадка завода. На остальные земельные участки, в том числе и на спорные, право собственности за предприятием не зарегистрировано.
 
    Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «БХЗ им. 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, отсутствуют.
 
    Таким образом, при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель не располагал данными из регистрирующих органов о наличии у должника права собственности на спорные земельные участки.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель не отрицал, что до момента вынесения постановления, данные сведения не запрашивались, что также подтверждается находящимся в материалах дела запросом о предоставлении информации по спорным земельным участками от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время как постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно эти обстоятельства послужили основанием к вынесению незаконного постановления.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о запрете на совершение действий по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости по земельным участкам, в том числе их аннулирование, судебный пристав – исполнитель постановил снять запрет совершать действия по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости по земельным участкам, в том числе аннулирование по вышеуказанным земельным участкам, а также запретить перерегистрацию перехода права собственности на третьих лиц.
 
    Вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ правового значения для разрешаемого спора не имеет, поскольку внесенные изменения не устраняют допущенные нарушения в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как усматривается из спорного постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, вышеназванные земельные участки находятся у ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» в пользовании, а не на праве собственности, то есть на данные земельные участки у завода право собственности отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность) осуществляется в соответствии с данным Кодексом и федеральными законами.
 
    В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.
 
    Согласно Уставу федерального государственного унитарного предприятия «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» имущество предприятия находится в федеральной собственности. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
 
    Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения могут применяться только в отношении имущества должника, а земельные участки, на которые объявлен запрет на совершение регистрационных действий не являются имуществом ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР».
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены те исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в числе которых конкретно не указано его право на запрет совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.
 
    Таким образом, объявляя запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных земельных участков, судебный пристав-исполнитель фактически разрешила вопрос о правах и обязанностях собственника, то есть субъекта, не являющегося участником исполнительного производства. Поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.
 
    В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст. 56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательности процесса.
 
    В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Доказательств о принадлежности спорных земельных участков должнику (ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР») представителем заинтересованного лица Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области по доверенности (Тюфтеревой Н.В.) представлено не было, а судом не добыто.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» к Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области о признании незаконными постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» - удовлетворить.
 
    Признать постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
 
    Отменить постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области Тюфтеревой Н.В. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника Открытого акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен в 12 м по направлению на восток от <адрес>, кадастровый номер №, площадь составляет 48662+/-77 кв.м;
 
    - земельный участок, местоположение: <адрес>, участок расположен примерно в 28 м по направлению на юго-восток от <адрес>-а по <адрес>, кадастровый номер №. площадь составляет 7083+/-29 кв.м.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский горсуд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.А. Бурчак