Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-581/2014
дело №2-581/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2014 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Сподаревой О.В.,
при участии помощника прокурора Шелестова С.В.,
при секретаре Варфоломеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску прокурора г. Батайска в интересах Фенько ФИО12 к Администрации г. Батайска об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Батайска Ростовской области советник юстиции Джиоев А.А. обратился в суд с иском в интересах Фенько ФИО13 Администрации г. Батайска об обязании предоставить жилое помещение. В ходе рассмотрения дела исковые требования были прокурором г. Батайска уточнены, просили обязать Администрацию города Батайска признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., поставить на квартирный учет и предоставить ему жилое помещение по норме предоставления в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г. Батайска Шелестов С.В. в обоснование уточненных исковых требований пояснил, что прокуратурой города Батайска проведена проверка по жалобе Фенько ФИО14. о нарушении ее жилищных прав, в части не предоставления администрацией города Батайска жилья. В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО6 в составе 7 человек признана нуждающейся в жилом помещении и принята на квартирный учет. Основанием признания данной семьи нуждающейся явилось признание дома по <адрес>, в <адрес> аварийным и непригодным для проживания. Согласно п. 3 вышеуказанного постановления семья ФИО6 включена в список внеочередного предоставления жилого помещения, как проживающая в аварийном доме, номер очереди 18. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО1 предоставлена однокомнатная <адрес> доме по <адрес>, в <адрес> общей площадью 40,2 кв. м, без снятия с квартирного учета. На момент признания семьи ФИО6 нуждающейся в жилом помещении состав семьи состоял из 7 человек. В связи со смертью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г., указанная квартира предоставлена семье ФИО1 в составе 6 человек. Поскольку семья ФИО1 не была обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами предоставления, жилое помещение предоставлено без снятия с учета. Вместе с тем, согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ количество комнат, занимаемого жилого помещения в <адрес> составляло 2, общей площадью 38,4 кв. м., в т. ч. жилой 38,4 кв. м. Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО11 JI.C. подписано заявление о том, что ее семья не возражает о предоставлении <адрес>, в <адрес>. Однако, данное заявление не подписано членом семьи ФИО2, что свидетельствует об отсутствии его согласия на предоставление <адрес>. Согласно справке МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана инвали<адрес> группы по причине общего заболевания, инвалидность установлена бессрочно, по состоянию здоровья не может сама обратиться в суд.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО7, а брак с ФИО8 расторгнут, в связи с чем, были уточнены исковые требования. Просит обязать Администрацию города Батайска признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., поставить на квартирный учет и предоставить ему жилое помещение по норме предоставления в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
ФИО1 в судебном заседании не возражала против уточнения исковых требований, просила уточненные исковые требования.
Представитель ответчика - Администрации г. Батайска Савырина Н.К. в судебном заседании уточненные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.
Суд, выслушав помощника прокурора Шелестова С.В., ФИО1, представителя Администрации г. Батайска Савырину Н.К., обозрев материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указавшего, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).
Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Предоставление <адрес> доме по <адрес> семье ФИО1 в составе из 6 человек, в том числе разного пола противоречит требованиям ч. 5 ст. 57, ст.ст. 58, 86, 89 ЖК РФ, поскольку ухудшает их жилищные условия (ранее занимаемое помещение состояло из 2-х комнат, а предоставлена 1 комнатная квартира), один из членов семьи согласие на предоставление данного жилья не давал, жилье предоставлено не в соответствии с нормой предоставления.
В силу требований ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
По смыслу абзаца 4 пункта 37 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принимаются во внимание только в том случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане, которым другое благоустроенное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, и до переселения из него проживали в одной комнате.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО6 в составе 7 человек признана нуждающейся в жилом помещении и принята на квартирный учет. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО1 предоставлена однокомнатная <адрес> доме по <адрес>, в <адрес> общей площадью 40,2 кв. м, без снятия с квартирного учета. На момент признания семьи ФИО6 нуждающейся в жилом помещении состав семьи состоял из 7 человек. В связи со смертью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г., указанная квартира предоставлена семье ФИО1 в составе 6 человек. Поскольку семья ФИО1 не была обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами предоставления, жилое помещение предоставлено без снятия с учета. Вместе с тем, согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ количество комнат, занимаемого жилого помещения в <адрес> составляло 2, общей площадью 38,4 кв. м., в т. ч. жилой 38,4 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО11 JI.C. подписано заявление о том, что ее семья не возражает о предоставлении <адрес>, в <адрес>. Однако, данное заявление не подписано членом семьи ФИО2, что свидетельствует об отсутствии его согласия на предоставление <адрес>. Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО7, а брак с ФИО8 расторгнут.
При таких обстоятельствах, суд находит, что прокурор г. Батайска правомерно обратился в суд с иском в интересах Фенько ФИО17. в силу ст. 45 ГПК РФ и что у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора г. Батайска.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Батайска в интересах Фенько ФИО15 к Администрации г. Батайска об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Батайска признать Фенько ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нуждающимся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., поставить на квартирный учет и предоставить ему жилое помещение по норме предоставления в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Сподарева О.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2014 года.
