Решение от 16 октября 2014 года №2-581/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-581/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    16 октября 2014 года город Вольск<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка №5 Вольского района Саратовской области Бузаева О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Вольского района Саратовской области, при секретаре Кривенко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения- <ОБЕЗЛИЧЕНО>области к Есарёвой <ФИО1>  о взыскании излишне выплаченной социальной доплаты к пенсии,
 
установил:
 
    государственное Учреждение - <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>) обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что Есарёва О.Г., является получателем трудовой пенсии по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п. 18 ст.37 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. В связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный  фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено установление с <ДАТА3> федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.  12.1 Федерального закона  «О государственной социальной помощи». Согласно ст. 12.1 Федерального закона  от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи»  пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального  закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации  к пенсии устанавливается федеральная социальная доплата (далее ФСД). ФСД устанавливается в таком размере, чтобы  указанная общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Прожиточный минимум для осуществления ФСД в Саратовской области в 2013  году в соответствии с Законом Саратовской области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2013 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ  «О государственной социальной помощи» составил 5367 рублей. Прожиточный минимум для осуществления ФСД в Саратовской области в 2014  году в соответствии с Законом  Саратовской области от <ДАТА7> <НОМЕР> ЗСО «О величине прожиточного минимума пенсионера  на 2014 год в целом по Саратовской области для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи» составил 5420 рублей. <ДАТА8>  Есарёва О.Г. обратилась в УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты. При подаче заявления она представила вкладыш трудовой книжки <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА9> она была уволена из <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>. При подаче заявления об установлении ФСД она также письменно сообщила, что с <ДАТА10> не работает, предпринимательской деятельностью не занимается. В случае трудоустройства обязалась незамедлительно об этом сообщить в пенсионный фонд. Также по тексту заявления об установлении ФСД в пункте 8 содержится обязательство безотлагательно извещать территориальный орган ПФР  о поступлении на работу и о других обязательствах. Кроме того имеется заявление-обязательство подписанное Есарёвой О.Г. С <ДАТА11> Есарёвой О.Г. была установлена федеральная социальная доплата. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная ст. 12.1  Закона <НОМЕР> не выплачивается в период выполнения работы и иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В соответствии с п. 11 ст. 12.1 Закона <НОМЕР> -ФЗ правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты  к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом Законом и иными  нормативными актами субъекта РФ. Как предусмотрено п. 12 ст. 2.1 Закона <НОМЕР> пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и  уполномоченный  орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и выполнения иной деятельности в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обязательств, влекущих изменение размера социальной доплаты  к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке установленном ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Есарёва О.Г.  была письменно предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или)  выполнения иной деятельности, в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию. В ходе проверки факта трудоустройства  получателей федеральной социальной доплаты был установлен факт работы Есарёвой О.Г. в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> в ФКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Однако она не уведомила об этом Управление ПФР. Размер излишне выплаченной социальной доплаты  за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> составил 2256,37 рублей. Просит взыскать с Есарёвой О.Г. в пользу ГУ УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области, излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> в размере 2256,37 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
 
    В судебное заседание представитель истца, не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причине неявки суду не сообщила, возражения на исковые требования не представила.
 
    Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    С учётом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Изучив письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
    Согласно  ст. 12.1 Федерального  закона от <ДАТА4> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" - федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
 
    На основании п. 11 статьи 12.1 ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
 
    Пункт  10 статьи 12.1 ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" устанавливает, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    На основании с п.  12 статьи 12.1 ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты.
 
    Положениями п. 2 ст. 25 того же Федерального закона РФ установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Федерального закона РФ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, Есарёва О.Г. с <ДАТА8> являлась получателем социальной доплаты к пенсии по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с Федеральным законом РФ от <ДАТА4> года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
 
    Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что федеральная социальная доплата к пенсии  выплачивалась в период с <ДАТА14> по <ДАТА15>.
 
    Согласно письменного заявления Есарёвой О.Г., датированного <ДАТА8> и заявления-обязательства, датированного <ДАТА8>, Есарёва О.Г. сообщила, что не работает, предпринимательской деятельностью не занимается, также обязалась безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии.
 
    Также из материалов дела следует, что с <ДАТА14> по <ДАТА15> Есарёва О.Г. работала в ФКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На нее работодателями были перечислены соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, <ДАТА14> по <ДАТА15> Есарёва О.Г. не имела права на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, условия назначения и получения которой, установлены ст. 12.1 Федерального закона РФ от <ДАТА4> года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
 
    Однако, в нарушение положений ст. 23 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 12 ст. 12.1 Федерального закона РФ "О государственной социальной помощи" ответчица не сообщила истцу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение социальной доплаты к пенсии, что повлекло к неосновательной выплате федеральной социальной доплаты к пенсии в размере в размере 2256,37  рублей.
 
    Мировой судья приходит к выводу о недобросовестности  со стороны Есарёвой О.Г. в данных пенсионных отношениях, доказательств обратного ответчиком не предоставлено. Возражения относительно расчета взыскиваемой суммы от ответчика не поступили.
 
    При таких обстоятельствах, неосновательно полученная Есарёвой О.Г.  федеральная социальная доплата должна быть возвращена истцу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    По настоящему делу истцом представлено платежное поручение об оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 400 рублей 00 копеек.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, мировой судья
 
решил:
 
    исковые требования Государственного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>к Есарёвой <ФИО1>  о взыскании излишне выплаченной социальной доплаты к пенсии удовлетворить в полном объёме.
 
    Взыскать с Есарёвой <ФИО1> в пользу Государственного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>области излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии за период с <ДАТА14> по <ДАТА15>  в размере  2256 (две тысячи двести пятьдесят шесть) рублей 37 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста)  рублей 00 копеек.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вольский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок №3 Вольского района, расположенный по адресу: г.Вольск, Саратовской области, ул.Ленина, 240, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                           О.А. Бузаева