Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-581/2014
Дело № 2-581/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2014 года г. Волхов
Волховский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» об обязании произвести текущий ремонт 2 подъезда дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхове Ленинградской области и вентиляционных труб,
у с т а н о в и л:
Волховский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» (далее ООО «Жилищное хозяйство») об обязании произвести текущий ремонт 2 подъезда дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхове Ленинградской области.
В обоснование иска прокурор, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 4, п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, указал, что прокуратурой в феврале-марте 2014 года по обращению жильцов дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов Ленинградской области проведена проверка санитарно-технического состояния подъездов указанного жилого дома. Проверкой установлено, что подъезд №2 дома находится в неудовлетворительном состоянии. В подъезде необходимо выполнить побелку потолков, покраску стен и тамбурных деревянных дверей, ремонт подъезда №2 не производился более 10 лет. Данные обстоятельства подтверждаются актом ООО «Жилищное хозяйство» от 06 марта 2014 года. Кроме того, установлено, что необходимо выполнить оштукатуривание вентиляционных труб жилого дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов, что также подтверждается указанным актом от 06 марта 2014 года. Согласно договору между ООО «Жилищное хозяйство» и администрацией МО г. Волхов, ООО «Жилищное хозяйство» является организацией, обслуживающей жилищный фонд МО город Волхов Волховского муниципального района.
Прокурор считает, что ответчик ненадлежащим образом осуществляет эксплуатацию дома и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав граждан.
В судебном заседании процессуальный истец помощник Волховского городского прокурора Бердинских С. В. исковые требования поддержала, полагала, что необходимо установить ответчику срок для выполнения текущего ремонта до 01 июля 2014 года.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилищное хозяйство» Т. исковые требования прокурора не признала, полагала, что для проведения текущего ремонта подъезда необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, так как ни договором управления, ни минимальным перечнем услуг и работ не предусмотрено выполнение текущего ремонта подъездов. Кроме того, полагала, что проведение текущего ремонта данного подъезда без решения вопроса о восстановлении в нем центрального отопления нецелесообразно, так как он не будет качественным.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что при проверке в феврале - марта 2014 года санитарно-технического состояния подъезда №2 дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхове, установлено, что в подъезде косметический ремонт не производился более десяти лет, на стенах местами шелушится и отслаивается масляная краска, побелка потолков со временем приобрела серый цвет, в отдельных местах наблюдаются черные подпалины от горелых спичек, на 4-м этаже наблюдаются сухие пятна от протечек; деревянные тамбурные двери требуют окраски; кроме того, необходимо провести оштукатуривание вентиляционных труб данного дома (л.д. 9-10).
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с п.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. №170 (далее Правил), текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно п.10 приложения №7 Правил примерный перечень работ по внутренней отделке, относящихся к текущему ремонту, включает восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах.
Согласно п.2.3.4 вышеуказанных Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Пунктами 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.8 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда по содержанию лестничных клеток должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок. Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно п.4.7.4 Правил окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет.
Согласно договору на управление жилыми зданиями № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО <адрес> муниципального района и ООО «Жилищное хозяйство» (управляющая организация) управление жилыми зданиями и осуществление деятельности по содержанию и ремонту жилых зданий осуществляется ООО «Жилищное хозяйство». Из пп. 2.2.3 и 2.2.5 данного Договора следует, что ООО «Жилищное хозяйство» обязано систематически проводить осмотры технического состояния жилищного фонда и нежилых помещений, расположенных в муниципальном жилищном фонде, осуществлять учет и обновление данных о состоянии жилищного фонда, принимать меры к приведению технического состояния жилищного фонда в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов и т.д.; осуществлять планирование и организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонтам жилищного фонда.
Из п.3.2 Устава ООО «Жилищное хозяйство» основными видами деятельности Общества являются производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Доводы представителя ответчика Т. о нецелесообразности проведения текущего ремонта подъезда жилого дома без восстановления в нем центрального отопления суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство не устанавливает первоочередности проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, по отношению к работам, относящимся к текущему ремонту.
В соответствии с п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (введенному ФЗ от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением N 290 от 03.04.2013 утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
ООО «Жилищное хозяйство» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным домом №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов Ленинградской области на основании договора, заключенного с администрацией МО г. Волхов. Решения общих собраний собственников помещений данного дома о проведении капитального или текущего ремонта общего имущества дома, принятые в период с 01.01.2006 г. и до настоящего времени, ответчиком суду не представлено.
По состоянию на 01.01.2006 г. действовали Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 392, приложением к которым являлся Перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья.
В соответствии с указанным Перечнем все работы, которые истец просит обязать провести ответчика в отношении подъезда № 2 жилого дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов и вентиляционных труб данного дома относились к текущему ремонту общего имущества жилого дома, который ответчик обязан был производить за счет средств, получаемых им от жильцов данного дома в оплату жилья.
Несмотря на это, в период с 01.01.2006 г. по 29.08.2006 г. (дату утраты силы утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 392 Правил), текущий ремонт подъезда №2 жилого дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов ответчиком произведен не был. Представителем ответчика Т. данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, представитель ответчика подтвердила, что более 10 лет текущий ремонт в данном подъезде не проводился.
Указание в п. 18 введенных в действие с 29.08.2006 г. Правил, а также во введенном ФЗ от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ пункте 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не производится.
При отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего минимальный перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (который появился только 03.04.2013 г.), управляющая организация в своей деятельности должна руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, и требованиями к содержанию общего имущества, установленными Правилами. Из положений данных нормативных актов не следует, что у ответчика имеются основания для невыполнения работ по текущему ремонту подъезда № 2 дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхов, а также текущему ремонту вентиляционных труб данного дома.
Кроме того, анализ п. п. 8, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 г., также не позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика выполнить требуемые прокурором работы, относящиеся к текущему ремонту многоквартирного дома.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по устранению недостатков, указанных в актах санитарно-технического состояния подъезда №2 дома №3 по ул. Ломоносова в г. Волхове и вентиляционных труб указанного жилого дома от 06 и 07 марта 2014 года, следует возложить на ответчика ООО «Жилищное хозяйство».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» об обязании произвести текущий ремонт подъезда №2 дома № 3 по ул. Ломоносова в г. Волхове Ленинградской области и вентиляционных труб в данном жилом доме, являются обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок производства указанных работ - до 01 июля 2014 года.
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета следует взыскать государственную пошлину по требованию неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Волховского городского прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д.1 «а», в срок до 01 июля 2014 года произвести текущий ремонт подъезда №2 жилого дома №3 по ул. Ломоносова в городе Волхов Ленинградской области, в том числе: выполнить побелку потолков, окраску стен и тамбурных деревянных дверей.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», расположенное по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д.1 «а», в срок до 01 июля 2014 года произвести текущий ремонт вентиляционных труб жилого дома №3 по ул. Ломоносова в городе Волхов Ленинградской области, в том числе оштукатурить вентиляционные трубы.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход Волховского муниципального района в сумме <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись Кузнецова Л. А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - подпись Кузнецова Л. А.
Судья:
Секретарь:
