Дата принятия: 29 марта 2019г.
Номер документа: 2-5811/2018, 2-499/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2019 года Дело N 2-499/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.,
с участием представителя истца Латышевой О.В., представителя ответчика Ильиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой А.С. о взыскании денежных средств,
установил:
Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с иском к Кулаковой А.С. о взыскании денежных средств, ссылаясь, что 23.08.2012 г. ответчиком заключен трудовой договор с ГБУЗ "Брянская ЦРБ"; 12.09.2012 г. между истцом и ответчиком заключен договор на предоставление в 2012 г. единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Указанная выплата предоставлялась в целях реализации п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым в 2012 г. осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 г.г. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор. По условиям договора ответчик взяла на себя обязательство отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за пять календарных дней до даты увольнения. В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев, указанных в договоре) медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента, за исключением случая продолжения медицинским работником трудовых отношений с учреждением здравоохранения на срок, продолжительность которого составляет менее срока, равного неотработанному периоду (периодам). В соответствии с приказом ГБУЗ "Брянская МБ" от 29.05.2018 г. N 211/лс с Кулаковой А.С. расторгнут трудовой договор по инициативе работника на основании личного заявления. Департамент в адрес медицинского работника неоднократно направлял обращения с просьбой исполнения условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты, однако ответчиком требование не исполнено.
Уточнив требования, просит суд взыскать с Кулаковой А.С. в пользу департамента здравоохранения Брянской области по договору N 8 от 12.09.2012г.: основной долг в размере 685 104 руб. 05 коп., неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору за период с 30.06.2018 г. по 05.03.2019 г. в размере 44 069 руб. 32 коп.; неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 06.03.2019 г. по день фактического исполнения обязательства.
В судебном заседании представитель истца департамента здравоохранения Брянской области Латышева О.В. уточненные исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Ильина Т.С. исковые требования не признала, полагала их незаконными, необоснованными и противоречащими действующему законодательству.
Иные лица, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом N 692/к от 23.08.2012 г. Кулакова А.С. принята на работу в должности <данные изъяты> с объемом работы на 1,0 ставки с 23.08.2012 года по 2 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Врачи и провизоры" в ГБУЗ "Брянская ЦРБ", с ней заключен трудовой договор N 64 от 23.08.2012 г.
Между медицинским работником государственного учреждения здравоохранения Брянской области Кулаковой А.С. и департаментом здравоохранения Брянской области 12.08.2012 г. заключен договор на предоставление в 2012 г. единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.
Согласно платежному поручению N 129092 от 10.10.2012 г. на имя Кулаковой А.С. перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
Указанная выплата предоставлялась в целях реализации пункта 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым в 2012г. осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.
Согласно п. 2.4. договора ответчик взял на себя обязательство: отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за пять календарных дней до даты увольнения.
В силу п. 6.2. договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента, за исключением случая продолжения медицинским работником трудовых отношений с учреждением здравоохранения на срок, продолжительность которого составляет менее срока, равного неотработанному периоду (периодам).
Согласно приказам ГБУЗ "Брянская ЦРБ" Кулаковой А.С. в период работы предоставлялись следующие отпуска:
- приказом N 499/к от 05.06.2013 г. дополнительный отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 22.05.2013 г. по 08.10.2013 г.;
- приказом N 913/к от 02.10.2013 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на 474 календарных дня с 09.10.2013 г. по 26.01.2015 г.;
- приказом N 930/к от 31.10.2014 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет на 547 календарных дней с 27.01.2015 г. по 26.07.2016г.;
- приказом N 99/лс от 06.04.2015 г. отпуск по беременности и родам сроком на 140 календарных дней с 30.03.2015 г. по 16.08.2015 г.;
- приказом N 202/лс от 16.07.2015 г. дополнительный отпуск по беременности и родам на 16 календарных дней с 17.08.2015 г. по 01.09.2015 г.;
- приказом N 260/лс от 04.09.2015 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на 484 дня с 02.09.2015 г. по 29.11.2016 г.;
- приказом N 379/лс от 14.11.2016 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет на 546 календарных дней с 30.11.2016 г. по 29.05.2018 г.
В соответствии с приказом ГБУЗ "Брянская МБ" от 29.05.2018 года N 211/лс с Кулаковой А.С. расторгнут трудовой договор по инициативе работника на основании личного заявления (п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ).
Департамент в адрес медицинского работника 05.06.2018 г. исх. 1-ДЗ N 2717, 18.06.2018 г. исх. 1-ДЗ N2927 направлял обращения об исполнении условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты, однако до настоящего времени меры по возврату денежных средств ответчиком не предприняты.
Согласно пункту 4.3. договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 2.4.2. пункта 2.4. раздела 2 настоящего договора, возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется департаментом в судебном порядке.
Разрешая требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Подпунктом "а" п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлена обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, при этом включение в указанный пятилетний срок периодов отпусков по уходу за ребенком Законом не предусмотрено.
Обязательства по отработке в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени у Кулаковой А.С. возникли перед департаментом из договора от 12.09.2012 г. на предоставление в 2012 г. единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей и подпункта "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 000 000 рублей) без фактической работы в сельском населенном пункте противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст.10 ГК РФ.
Нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет и сохранении за работником места работы, о чем указывает сторона ответчика, влечет за собой совершенно иные социальные гарантии, и на обязанность работать фактически или вернуть полученные в качестве компенсации при переезде средства пропорционально неотработанному по соглашению между сторонами времени не влияет.
Поскольку ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренная договором, она подлежит взысканию с Кулаковой А.С. в размере 685 105 руб. 05 коп.: 1 000 000 - (1 000 000/1826 х 575) = 685 104,05 руб. - (сумма единовременной компенсационной выплаты 1 000 000 рублей; количество дней, которые необходимо отработать в учреждении 1 826 дней; отработанный медицинским работником период 575 дней - с 23.08.2012 г. по 08.10.2013 г., с 23.03.2015 г. по 01.09.2015 г.).
Рассматривая исковые требования в части взыскания неустойки, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4.2. договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подп. 2.4.2. п. 2.4. разд. 2 договора, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального байка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.
В силу пункта 6.2. договора возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента, за исключением случая продолжения медицинским работником трудовых отношений с учреждением здравоохранения на срок, продолжительность которого составляет менее срока, равного неотработанному периоду (периодам).
Кулакова А.С. уволена 29.05.2018 г., просрочка исполнения обязанности по договору начисляется с 30.06.2018 г. по день фактического исполнения обязательства.
На дату подачи заявления об уточнении исковых требований сумма неустойки за период просрочки с 30.06.2018 г. по 05.03.2019 г. составляет 44 069 руб. 32 коп. из расчета: 685 104 руб. 05 коп. х 249 х 1/300 х 7.75%
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.
При взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.
Суд, учитывая все существенные обстоятельства дела, в том числе период, за который заявлена неустойка, отсутствие доказательств несения истцом неблагоприятных последствий в результате неисполнения ответчиком обязательств, полагает возможным уменьшить сумму неустойки за период с 30.06.2018 г. по 05.03.2019 г. до 36 000 рублей.
Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма задолженности в размере 685 104 руб. 05 коп., сумма неустойки за период с 30.06.2018 г. по 05.03.2019 г. в размере 36000 рублей.
В то же время, присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования департамента здравоохранения Брянской области к Кулаковой А.С. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с Кулаковой А.С. в пользу департамента здравоохранения Брянской области денежные средства по договору от 12.09.2012г. в размере 685 104 руб. 05 коп.
Взыскать с Кулаковой А.С. в пользу департамента здравоохранения Брянской области неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 30.06.2018 г. по 05.03.2019 г. в размере 36 000 руб.
Взыскать с Кулаковой А.С. в пользу департамента здравоохранения Брянской области неустойку за просрочку исполнения обязательства за период с 06.03.2019 г., рассчитанную на день фактического исполнения обязательства, согласно условиям договора.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29.03.2019 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
