Решение от 27 июня 2013 года №2-580(2013год)

Дело № 2-580 (2013 год)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2013 года город Борзя
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
 
    с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,
 
    представителя ответчика: главного специалиста по юридическим вопросам отдела организационно-правовой и кадровой работы Администрации городского поселения "Борзинское" Доржиевой Ц.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    представителя соответчика: юриста общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный сервис" Троценко В.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    государственного жилищного инспектора Ушакова А.В.,
 
    при секретаре Клыгиной Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что по требованию межрайонной прокуратуры Государственным жилищным инспектором ГЖИ по Забайкальскому краю проведено обследование указанного жилого дома, по результатам которого установлены нарушения жилищного законодательства. При визуальном осмотре фасада жилого дома выявлены повсеместные нарушения по содержанию межпанельных швов, трещины, отсутствие воздухо и теплозащиты по вертикали и горизонтали. В подъездах жилого дома отсутствуют отопительные приборы, на кровле жилого дома наблюдаются многочисленные отслоения рулонного ковра кровли, разрывы, пробоины, просадки, подвальная разводка трубопроводов отопления, холодного водоснабжения, а также стояки холодного водоснабжения покрыты ржавчиной, многочисленные хомуты; трубопровод чугунной канализации имеет вставки из полипропилена.
 
    Неисполнение собственником – Администрацией городского поселения «Борзинское» своих обязанностей по содержанию принадлежащего ему имущества свидетельствует о нарушении ответчиком жилищных прав граждан, которые проживают в указанном многоквартирном доме или будут проживать в нем.
 
    Просит обязать администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома №, <адрес>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная жилищная инспекция Забайкальского края.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью УК «Жилищный сервис».
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию городского поселения "Борзинское" в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт системы отопления, холодного водоснабжения, канализации, фасада и кровли многоквартирного жилого дома №, <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тудупдоржиева Д.С. поддержала исковые требования с учетом уточнений.
 
    Представитель ответчика Доржиева Ц.П. с исковыми требованиями прокурора согласилась частично, при этом пояснила суду, что обязанности по проведению капитального ремонта возложены на собственников жилья, а также на управляющую компанию, а администрация должна финансировать проведение капитального ремонта, данный дом будет включен в план проведения капитального ремонта в соответствии ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2014 год"
 
    Представитель соответчика Троценко В.Г., с исковыми требованиями прокурора согласилась в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности городских поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона к вопросам местного значения городского округа относятся организация содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Из указанной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
 
    Статья 158 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Из содержания названных норм следует, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих ремонтов имущества общего пользования возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилье.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", целью данного Закона является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Закона под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).
 
    Из представленных суду письменных доказательств следует, что дом № в <адрес> сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, в доме всего <данные изъяты> квартир, из них приватизированных – <данные изъяты> квартир, муниципальные – <данные изъяты> квартира, дом находится в муниципальной собственности администрации городского поселения "Борзинское". Дом находится в ненадлежащем состоянии и требует капитального ремонта.
 
    Согласно Акта обследования жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией указанного в исковом заявлении жилого дома следует, что установлены многочисленные разрушения межпанельных стыков жилого дома, трещины, отсутствие воздухо и теплозащиты по вертикали и горизонтали; в подъездах жилого дома отсутствуют отопительные приборы; многочисленные отслоения рулонного ковра кровли, разрывы, пробоины, просадки; подвальная разводка трубопровода отопления, холодного водоснабжения, а также стояков холодного водоснабжения покрыты ржавчиной, многочисленные хомуты; трубопровод чугунный, канализация в подвальном помещении жилого дома имеет вставки из полипропилена, на вводе в жилой дом теплопровода и водопровода отсутствуют контрольно-измерительные приборы учета воды и тепла.
 
    Межведомственной комиссией принято решение о том, что жилой дом пригоден для проживания. Рекомендовано собственнику жилого дома провести капитальный ремонт жилого дома.
 
    Необходимость выполнения указанных в заявлении прокурора работ по капитальному ремонту дома подтверждается Информацией инженера- жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Ушакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из информации жилищного инспектора следует, что при визуальном осмотре фасада жилого дома № <адрес> выявлены повсеместные нарушения по содержанию межпанельных швов, трещины, отсутствие воздухо и теплозащиты по вертикали и горизонтали. Нарушены пункты 4.2.1.18, 4.4.1.6., 4.2.1.7., 4.2.1.12. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170. В подъездах жилого дома отсутствуют отопительные приборы,, что является нарушением п.п.3.2.1, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. На кровле жилого дома наблюдаются многочисленные отслоения рулонного ковра кровли, разрывы, пробоины, просадки, что является нарушением п.п.4.6.1, 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В подвальном помещении жилого дома установлено, что подвальная разводка трубопроводов отопления, холодного водоснабжения, а также стояки холодного водоснабжения покрыты ржавчиной, многочисленные хомуты, что является нарушением пунктов 5.2.1, 5.2.8, 5.8.1.. 5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Трубопровод чугунной канализации имеет вставки из полипропилена, что является нарушением пунктов 5.8.1, 5.8.3., 5.8.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и как на собственника недвижимого имущества на Администрацию городского поселения "Борзинское" в силу требований Закона суд считает необходимым возложить обязанность произвести капитальный ремонт дома путем выполнения указанных прокурором работ. На ответчике как на собственнике жилищного фонда городского поселения и как на наймодателе лежит бремя содержания этого имущества и обязанность по проведению работ относящихся к капитальному ремонту как в муниципальных квартирах так и в квартирах принадлежащих на праве собственности гражданам, поскольку обязательства по проведению данных работ при передаче в собственность граждан не были выполнены.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать.
 
    Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Борзинское» организовать проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, именно: капитальный ремонт системы отопления, холодного водоснабжения, фасада и кровли до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд.
 
    Председательствующий судья Б.Д.Дармаева