Решение от 26 июня 2014 года №2-579/2014

    Дело № 2-579/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатина Владимира Александровича, Перфиловой Лидии Александровны действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района о признании пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лопатин В.А., Перфилова Л.А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО25., ФИО26. обратились с иском в суд к Администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского района просили признать их пострадавшими во время чрезвычайной ситуации в летний период 2013 года в результате прохождения на территории Челябинской области ливневых дождей сопровождающихся паводками, и признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне затопления. Жилой дом и земельный участок никому не принадлежит на праве собственности. Истцы являются членами одной семьи и на момент затопления проживали в указанном жилом доме, вели общее хозяйство. В результате наводнения все члены семьи утратили вещи, одежду, мебель, ковры. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, поскольку денежных средств нет.
 
    В судебном заседании истцы Лопатин В.А., Перфилова Л.А. на удовлетворении исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в указанном доме ранее проживал дедушка, после его смерти дом остался отцу. После смерти родителей в доме остались проживать они с братом. Дом оформить не могут в связи с отсутствием денежных средств. На момент подтопления, фактически в доме проживали Лопатин В.А., Перфилова Л.А. с несовершеннолетними детьми. В результате наводнения вода была в доме на уровне 50 см., пострадало имущество, вещи, мебель, бытовая техника. В октябре 2013 года после наводнения случился пожар из-за замыкания проводки. Лопатин В.А. обращался по поводу выплат материальной помощи, однако в выплате было отказано, был выдан только один диван.
 
    Представитель истца Степанчак В.М. исковые требования поддержал.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с Временным положением по подготовке документов для выплат единовременно материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях, граждане, пострадавшие в результате ЧС подают в органы местного самоуправления заявления на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества с приложением копий страниц паспорта (регистрация по месту жительства). Истцы с заявлением на получение единовременной материальной и финансовой помощи в администрацию КМР и УСЗН после прохождения паводка не обращались, доказательств утраты имущества не представляли, в связи с чем не были включены в списки граждан, пострадавших о наводнения.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на отсутствие доказательств подтверждающих утрату имущества, также пояснила что истцы с заявлением по вопросу выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи в УСЗН не обращались. При отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право признания их пострадавшими (в том числе регистрации по месту жительства) включение их в список на оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета возможно только на основании судебного решения.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, так как истцы не имеют регистрации в жилом помещении, которое оказалось в зоне подтопления.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица администрации Карталинского городского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Суд, заслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013 года № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил)
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит выплата данной финансовой помощи необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание и регистрация в жилом помещении, которое пострадало в результате наводнения.
 
        В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>.
 
    В свидетельстве о рождении Лопатина В.А., ФИО19 в графе отец указан ФИО17, мать ФИО18 Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО19 заключила брак с ФИО27., после заключения брака супруге присвоена фамилия Перфилова Л.А. Из представленных документов усматривается, что Лопатин В.А. является родным братом Перфиловой Л.А.
 
    Из свидетельства о рождении (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является сыном Перфиловой Л.А. (л.д.11).
 
    Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО28. является сыном Перфиловой Л.А. (л.д.12).
 
    Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрированы (л.д.34-35).
 
    Из домовой книги по адресу: <адрес> усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО29., ФИО30., ФИО31., ФИО17
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Из акта обследования жилого дома от 10.140.2014 года по <адрес>, следует, что состояние жилого дома в целом оценивается как ограниченно-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
 
    Свидетель ФИО20 пояснил, что семью ФИО23, Перфиловой знает давно, они соседи его тещи, знал их отца, работали вместе. Дом ФИО23 находится через дом. Все они проживают по адресу: <адрес>. Точную дату не помнит, в ночь произошло затопление, на 2 или 3 день он приехал к теще, воды было по колено, потом он пошел к соседям, зайдя к ним домой увидел, что диван стоит в воде, воды было см.40-50, кухонный гарнитур, стол, газовая плита плавали.
 
    Свидетель ФИО21 пояснила, что семью ФИО23 знает давно, когда истцы были еще детьми. После смерти родителей они так к этом доме и проживают. Во время наводнения у них во дворе вода стояла выше колен. Сколько было воды в доме пояснить не может.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела, а также протоколом выездного судебного заседания.
 
    Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований, не имеется.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцами за получение юридической консультации оплачено 3 000руб., что подтверждается квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Данные расходы признаются судом необходимыми судебными расходами и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Разрешая требование о распределении судебных расходов, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая требования разумности, исходя из обстоятельств дела, продолжительности судебного разбирательства, личного участия представителя в судебном заседании, суд пришел к выводу о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб., т.е. по 1 500 руб. с каждого ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Лопатина Владимира Александровича, Перфилову Лидию Александровну несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.
 
    Признать за Лопатиным Владимиром Александровичем, Перфиловой Лидией Александровной, ФИО2, ФИО3 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Взыскать с Администрации Карталинского муниципального района в пользу Лопатина Владимира Александровича, Перфиловой Лидии Александровны расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 руб., в равных долях, т.е. по 750 руб. в пользу каждого.
 
    Взыскать с Управления социальной защиты населения Карталинского района в пользу Лопатина Владимира Александровича, Перфиловой Лидии Александровны расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 руб., в равных долях, т.е. по 750 руб. в пользу каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:           О.В. Стяжкина