Решение от 06 августа 2014 года №2-579/2014

Гражданское дело №2-579/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года                             п. Ясногорск
 
        Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Халецкой Н.С., ответчика Сенотрусовой Л.Г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение к Сенотрусовой ЛГ о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды и встречному иску прокурора Оловяннинского района в интересах Сенотрусовой ЛГ к ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение о понуждении к исполнению обязанности и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение обратилось в суд с требованием к Сенотрусовой Л.Г. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу на общедомовые нужды (далее по тексту ОДН) по электроснабжению в размере 4 207,20 рублей.
 
    В обоснование требований указал, что в соответствии с действующим законодательством и договором энергоснабжения, потребитель Сенотрусова Л.Г., лицевой счет № обязана ежемесячно до 10 числа следующего за расчетным месяцем производить оплату за услуги электроснабжения на общедомовые нужды. Истец предоставляет Сенотрусовой Л.Г. услугу надлежащего качества, однако должник свои обязательства об оплате электроэнергии на ОДН не исполняет. В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги на ОДН по электроснабжению в размере 4 207,20 рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела, представителем ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение требования были уточнены, просит суд взыскать с ответчика Сенотрусовой Л.Г. задолженность по оплате коммунальной услуги на общедомовые нужды по электроснабжению за период с 01.01.2013г. по 31.03.2014г. в размере 1283,93 рублей и судебные расходы в размере 400 рублей.
 
    Прокурор Оловяннинского района обратился в суд со встречным исковым заявлением в интересах Сенотрусовой Л.Г. к ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Сенотрусовой Л.Г. по факту задолженности за потребляемую электроэнергию на ОДН в многоквартирном доме. Проверкой установлено, что ответчиком произведен расчет исходя из общей площади жилых и нежилых помещений 189,6кв.м., тогда как в соответствии с техническим паспортом на дом, в котором проживает истица, общая площадь жилых и нежилых помещений указана 379,4 кв.м.. Полагает, что недостоверные расчеты не могут быть положены в обоснование взыскиваемой суммы долга. Неправомерными действиями (бездействием - потребителю не направлены счета за декабрь 2012 года по февраль 2013 года, май и июнь 2013 года) ответчика, нарушающими права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге, потребителю Сенотрусовой Л.Г. причинен моральный вред.
 
    Просит суд обязать ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение исполнить свои обязанности и взыскать с него компенсацию морального вреда в пользу Сенотрусовой Л.Г. в размере 2000 рублей.
 
    Определением суда от 19.06.2014г. к участию в деле привлечено ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
        В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Халецкая Н.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, требования ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение к Сенотрусовой Л.Г. просила оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что жилой дом, в котором проживает Сенотрусова Л.Г., нуждается в капитальном ремонте. На сегодняшний день неизвестно, правомерно ли ответчик начислял плату за услугу ОДН. Также неизвестно, были ли оспорены действия в части незаконной установки общедомовых приборов учета.
 
        Истец Сенотрусова Л.Г. требования и доводы, изложенные прокурором, поддержала. Требования ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу на ОДН не признала в полном объеме. Суду показала, что в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> она проживает с 1985 года. В настоящее время дом нуждается в капитальном ремонте, обещали сделать стяжки. Завремя ее проживания, капитальный ремонт не производился. Общедомовые приборы учета электроэнергии стоят в каждом подъезде, когда их устанавливали и кто, жильцы дома не знают. Ответчик всем жильцам приносит уведомления об оплате ОДН, однако у всех указана разная сумма.
 
        Представители ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение и ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» в настоящем судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
        Представитель ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение по доверенности Миронова И.П., в судебном заседании 19.06.2014г., требования поддержала. Встречные требования прокурора не признала. Суду пояснила, что ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» является филиалом ОАО «Читаэнерго». 22.07.2013г. между ними заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, где ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» предоставляет электроэнергию ОАО «Читаэнергосбыт». Плату с населения за электроэнергию собирает ОАО «Читаэнергосбыт». Общедомовые приборы учета в доме Сенотрусовой Л.Г. ввели в эксплуатацию в декабре 2012 года, есть акт ввода в эксплуатацию. При подписании данного акта присутствовали представители энергосбыта и управляющей компании. Присутствовали ли собственники при подписании акта, она сказать не может.
 
        Представитель третьего лица ОАО «МРСК Сибири» - Читаэнерго» в судебном заседании участия не принимал, представил суду объяснение по предъявленным требованиям, указав следующее. В соответствии с ч.1 ст.13 Закона «Об энергосбережении», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. В силу ч.5 ст.13 данного закона, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, были обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Данная норма закрепляет за сетевой организацией обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми коллективными приборами учета, в целях соблюдения принципа обязательности учета потребленных энергоресурсов, с применением приборов учета. В целях исполнения ФЗ «Об энергосбережении», ОАО «МРСК Сибири» 02.02.2013г. произвело допуск приборов учета, установленных в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от 02.02.2013г. №18. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах установлено, что потребитель коммунальных услуг, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю и плату за услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В случае избрания непосредственного управления многоквартирным жилым домом в форме непосредственного управления, плата за коммунальные услуги на ОДН, оплачивается в ресурсоснабжающую организацию непосредственно жильцами дома. Размер платы на ОДН определяется в соответствии с формулой 10 Приложения № к настоящим Правилам.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, материального истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
 
    Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Из материалов дела следует, что Сенотрусова Л.Г. проживает в <адрес> по адресу <адрес> и на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 18.01.2002г. является собственником данного жилого помещения /л.д. 26/. Способ управления многоквартирным домом не избран. Квартира ответчицы оборудована прибором учета, по показаниям которого она производит расчеты за внутриквартирное потребление электрической энергии /л.д. 68-69/.
 
    ОАО «Читаэнергосбыт» обратилось к Сенотрусовой Л.Г. с требованием о взыскании задолженности по оплате общедомового потребления электрической энергии. Свой расчет истец основывал на показаниях коллективного прибора учета /л.д. 41/.
 
    В возражениях относительно предъявленного иска Сенотрусова Л.Г. в судебном заседании утверждала, что ее дом построен в 1950-х годах, он очень старый и нуждается в капитальном ремонте.
 
    Из материалов дела следует, что электроснабжение жилого <адрес>, осуществлял истец - ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение. О чем суду представлены договоры от 22.07.2013г. оказания услуг по передаче электрической энергии и договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд от 22.10.2003г. /л.д.56-67, 68-69/.
 
    Являясь исполнителем данной услуги, в понимании абзаца 7 пункта 2, подпункта "г" пункта 4, пунктов 8 и 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354), ОАО "Читаэнергосбыт" было обязано обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением (подпункт "с" пункта 31 Правил).
 
    Доказательства принятия общим собранием собственников жилого дома такого решения отсутствуют.
 
    В силу части 9 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    В целях исполнения данной обязанности в соответствии с частью 10 статьи 13 Закона энергоснабжающие организации обязаны представить собственникам помещений в многоквартирных домах предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Такая форма утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.04.2010 N 178.
 
    ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение, относясь к числу организаций, перечисленных в части 9 статьи 13 указанного Закона, не представило в материалы дела сведений о направлении в адрес собственников помещений многоквартирного дома предложений об оснащении здания прибором учета электрической энергии.
 
    Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что при вводе в эксплуатацию прибора учета электроэнергии на ОДН, собственники многоквартирного дома при этом не присутствовали. Данный факт также не опровергается представителем ОАО «Читаэнергосбыт».
 
    Пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусматривает, что в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств.
 
    Согласно п. п. 146, 147, 152, 154 раздела X Основных положений под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки; под допуском прибора учета в эксплуатацию - процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
 
    Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.
 
    Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
 
    Однако, суду не представлены документальные сведения, подтверждающие соблюдение предусмотренной законом процедуры установки и введения в эксплуатацию общедомового прибора учета.
 
    Что касается, имеющегося в материалах дела, акта проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 05.12.2012г. /л.д. 70-73/, то подобный документ составляется по результатам проведения поверки прибора учета и измерительных трансформаторов в порядке пунктов 172, 173, 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Такая поверка не является тождественной процедурам установки и допуска приборов учета в эксплуатацию.
 
    Кроме того, согласно акту обследования многоквартирного жилого <адрес> от 04.07.2014г., установлено, что нарушена отделка фасада, разрушен штукатурный слой, частично разрушена отмостка. Отсутствует входная дверь в первый подъезд, деформирован бетонный пол в подъезде. Наблюдается стирание половых досок в ходовых местах. Видны следы возгорания электропроводки. Перила во втором подъезде сломаны, внутренняя отделка стен во втором подъезде (штукатурка) осыпалась. Стены в подъездах грязные, оконные блоки и рамы поражены гнилью. Осветительный прибор неисправен, имеются скрутки проводов. Шиферная кровля неисправна, нарушена конструкция слуховых окон. Балконы находятся в аварийном состоянии, на балконах наблюдается разрушение защитного слоя, обнажение арматуры. Коррозия металлических несущих конструкций. В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 28.01.2006г., жилой <адрес> признан пригодным для проживания, но подлежащем капитальному ремонту. Данный жилой дом включен в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту МКД. Капитальный ремонт в доме запланирован в 2015 году /л.д.101-102/.
 
    Из представленного сообщения администрации городского поселения «Оловяннинское» следует, что жилой <адрес>, был передан в собственность городского поселения «Оловяннинское» из муниципального района «<адрес>» 11.11.2005г. на основании акта приема-передачи в состоянии, требующем капитального ремонта. С момента передачи дома в собственность поселения по настоящее время капитальному ремонту дом не подвергался /л.д.105/.
 
    Приведенные выше сведения о ветхости дома и необходимости проведения капитального ремонта, свидетельствуют о том, что на момент установки прибора учета электроэнергии на ОДН (согласно объяснениям представителя ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение Мироновой И.П., в декабре 2012 года) физический износ здания был фактом очевидным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к электрическим сетям централизованного электроснабжения.
 
    В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, были обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Законодатель, определяя общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, установил категории объектов, где учет не осуществляется. К ним относятся ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 1 января 2013 года.
 
    Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    По смыслу этого документа, установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.
 
    Следовательно, при установке общедомового прибора учета здание дома не обследовалось, не проверялась техническая возможность монтажа оборудования, соответствующий акт не составлялся. Незаконно установленный прибор учета не может быть использован при расчетах с жильцами дома.
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что установка общедомового прибора учета электроэнергии произведена незаконно.
 
    К тому же, собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании, решение по установке прибора учета не принималось. Отсутствует также уведомление собственников жилого дома об установке прибора учета электроэнергии. Суду не представлены документы, подтверждающие соблюдение предусмотренной законом процедуры установки, введения в эксплуатацию прибора учета, в виду чего расчет электроэнергии на ОДН Сенотрусовой Л.Г. нельзя признать законным.
 
    В связи с чем, требования ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение к Сенотрусовой Л.Г. о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды, не подлежат удовлетворению.
 
    Соответственно, встречные требования прокурора в интересах Сенотрусовой Л.Г. к ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение о понуждении к исполнению обязанности по предоставлению достоверных платежных документов для оплаты электроэнергии на ОДН и компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда, поскольку права потребителя нарушены незаконным начислением оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разъяснениями п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06. 2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, при взыскании размера морального вреда учитывается характер причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
 
    С учетом объяснений истицы по данному требованию, норм материального права, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу Сенотрусовой Л.Г. в счет компенсации морального вреда 2000 рублей.
 
    Подлежит также взысканию с ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» государственная пошлина, на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, поскольку истица освобождена от ее уплаты.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение к Сенотрусовой ЛГ о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды, оставить без удовлетворения.
 
        Встречный иск прокурора Оловяннинского района в интересах Сенотрусовой ЛГ к ОАО «Читаэнергосбыт» южное межрайонное отделение о понуждении к исполнению обязанности и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу Сенотрусовой ЛГ в счет компенсации морального вреда 2000 рублей.
 
    Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Сафонова Е.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2014г.