Решение от 20 мая 2014 года №2-579/2014

Дело № 2-579/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 20 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширшовой С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ширшова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, в период с *** по настоящее время она работает медицинской сестрой в *** больнице. *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Решением ГУ – УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанием на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, не могут быть включены периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве медицинской сестры постовой хирургического отделения в *** больнице в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. С решением ГУ – УПФ РФ в ... не согласна, поскольку ее трудовая деятельность, в том числе в спорные периоды, была периодом с сохранением заработной платы, в эти периоды производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указала, что для её трудовой деятельности повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просила суд включить незачтенные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, то есть с ***.
 
    В судебном заседании истец Ширшова С.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... Белоногов И.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... об отказе в назначении Ширшовой С.А. досрочно трудовой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии № ***, просил в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что *** Ширшова С.А., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Ширшовой С.А. не засчитаны периоды работы:
 
    - с *** по *** – 0 лет 2 месяца 5 дней, в качестве медицинской сестры постовой хирургического отделения в *** больнице в связи с нахождением Ширшовой С.А. на курсах повышения квалификации;
 
    - с *** по ***, с *** по *** - 0 лет 2 месяца 4 дня в качестве медицинской сестры постовой хирургического отделения в *** больнице в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    С указанием на то, что согласно п. 4, 5 Правил *** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.
 
    Кроме того, нормами права среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, исковые требования Ширшовой С.А. в части возложения на ГУ- УПФ РФ в ... обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды Ширшова С.А. на занимаемых должностях осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Учитывая изложенное, трудовой стаж Ширшовой С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является достаточным.
 
    В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Ширшовой С.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - с *** по ***;
 
    - с *** по ***;
 
    - с *** по *** – 4 месяца 9 дней.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Ширшовой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ***
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:      С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: С.М. Борец