Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-579/2014
Дело № 2-579/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июля 2014 года п. Октябрьский
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Капустиной Ю.Л., представителя заинтересованного лица - МО ... Корелина Н.Ф., при секретаре Резановой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим п.п. «а» п. 7 «Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО ..., расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»МО ..., утвержденного постановлением главы администрации МО ... 1.10.2009г. за ... в редакции постановления главы администрации МО ... от 8.10.2013г. за 2316,
установил:
Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился с заявлением в Устьянский районный суд Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим п.п. «а» п. 7 «Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО ..., расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденного постановлением главы администрации МО ... 1.10.2009г. за ... в редакции постановления главы администрации МО ... от 8.10.2013г. за № 2316.
В судебном заседании помощником прокурора Устьянского района Капустиной Е.В. предоставлено письменное заявление и.о. прокурора Устьянского района Архангельской области об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным их удовлетворением.
Помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Капустина Е.В. ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу поддержала, пояснив, что данный отказ является добровольным, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа разъяснены, понятны.
Представитель заинтересованного лица - администрации МО ... Корелин Н.Ф. согласен на прекращение производства по делу, в связи с отказом прокурора от заявления.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в пределах своей комптенции вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, если считает, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 24-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо участвующее в деле, обладает правом на отказ от заявленных требований. Статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что отказ от заявленных требований является одним из оснований для прекращения производства по делу.
В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает отказ истца от иска, если он противоречит закону, либо нарушает права и интересы других лиц.
Установлено, что постановлением главы администрации МО ... от 27.05.2014г. оспариваемое прокурором постановление уже признано недействующим, утратившим силу с 1.05.2014г.
Исследовав материалы дела, суд принимает отказ прокурора от заявления, поскольку установлено, что мотивом отказа явилось издание органом, принявшим оспариваемый прокурором нормативно-правовой акт, нового акта, отменяющего действие оспариваемого. Отказ является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
По смыслу статей 251, 253 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения. Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и какие-либо нарушения охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.
Последствия отказа от заявления, а также прекращения производства по делу, в связи с отказом от заявления, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, участникам гражданского судопроизводства разъяснены и понятны.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Каких-либо оснований для непринятия судом отказа от заявления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220-221 и 224-225 ГПК РФ, суд,
определил:
Принять отказ прокурора Устьянского района Архангельской области от заявления, поданного в защиту неопределенного круга лиц о признании недействующим п.п. «а» п. 7 «Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО ..., расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»МО ..., утвержденного постановлением главы администрации МО ... 1.10.2009г. за ... в редакции постановления главы администрации МО ... от 8.10.2013г. за 2316,
Производство по делу по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании недействующим п.п. «а» п. 7 «Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО ..., расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»МО ..., утвержденного постановлением главы администрации МО ... 1.10.2009г. за ... в редакции постановления главы администрации МО ... от 8.10.2013г. за 2316
прекратить в связи с отказом прокурора от заявления и принятия его судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий судья Г.А. Чеснокова
