Решение от 31 марта 2014 года №2-578/2014

дело № 2-578/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и
 
    31 марта 2014 года                                                                               г.Орск
 
    Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Радаевой О.И.,
 
    при секретаре Горбачевой И.О.,
 
    с участием
 
    истца Дьяченко П.В.,
 
    представителя ответчика администрации г.Орска- Курманчука С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску Дьяченко П.В. к администрации г.Орска о компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Дяченко П.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Орска, указывая в 2004 году она и члены её семьи приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. На протяжении с 2004 года по 2012 года из администрации г.Орска и иных ведомств поступали письма, что она включена в список на предоставление жилого помещения и будет им обеспечена либо получит социальную выплату на приобретение жилья.
 
    Вместе с тем, постановлениями администрации г.Орска от 18 сентября 2012 года и 23 декабря 2013 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Полагает, что на протяжении длительного времени была введена в заблуждение работниками жилищного отдела администрации г.Орска, что привело к нарушению реализации её права на получения жилья и причинением ей морального вреда, в результате чего у неё началась бессонница, поднималось давление, боли в сердце, приходилось часто обращаться к врачу.
 
    Просит взыскать с администрации г.Орска компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Дьяченко П.В. заявленные требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска.
 
    Дополнительно суду пояснила, что проживает в квартире по <адрес>, которая изначально предоставлялась её <данные изъяты>. Она от приватизации данной квартиры отказалась. Сейчас собственником является <данные изъяты>. В квартире проживает, она и <данные изъяты>. Первоначально, в 2004 году, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветеран, а потом по категории инвалидов. На протяжении длительного времени, исходя из писем администрации г.Орска, была уверена, что включена в список нуждающихся в предоставлении жилья как <данные изъяты>. Более 5 лет работники жилищного отдела администрации г.Орска вводили её в заблуждение, чем причинили моральный вред, выразившийся в ухудшении здоровья, нарушении сна.
 
    Представитель ответчика администрации г.Орска - Курманчук С.С. /доверенность № от 23 мая 2012 года/ исковые требования не признал. Суду пояснил, что на основании заявления от 24 августа 2004 года истец принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. В 2006 года к материалам учетного дела Дьяченко П.В. приобщила <данные изъяты>, в связи с чем без соответствующего решения была включена в <данные изъяты>. Однако социальные выплаты для приобретения жилья предоставляются гражданам (инвалидам), вставшим на учет до 01 января 2005 года, либо членам семьи погибшего (умершего) инвалида, участника ВОВ, каковым истец не является, в связи с чем предоставить Дьяченко П.В. социальную выплату на приобретения жилья <данные изъяты> не представилось возможным.
 
    С учетом тяжелого положения семьи истца, им было предложено вариант заселения в жилое помещение по договору временного найма по <адрес>. от данного варианта Дьяченко П.В. отказалась.
 
    Впоследствии истец обратилась с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории <данные изъяты>. Однако при анализе документов истца установили, что Дьяченко П.В. отказалась от участия в приватизации, проживает с дочерью <данные изъяты>, которая является собственником данной квартиры, истец обладает правом пользования 13,4 кв.м. в данной квартире, что превышает учетную норму жилого помещения на одного члена семьи. Учитывая данные обстоятельства Дьяченко П.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Оснований для компенсации морального вреда администрация г.Орска не усматривает.
 
    Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что на основании заявления истца от 24 августа 2004 года, как <данные изъяты>, и представленных документов, а также решения городской жилищной комиссии от 02 сентября 2004 года Дьченко П.В. и члены её семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении согласно ст.36 ЖК РСФСР.
 
    23 августа 2006 года Дьяченко П.В. приобщила к материалам учетного дела справку МСЭ-№ от 15 декабря 2005 года об <данные изъяты>. На основании данных сведений истец включена в областной список <данные изъяты>
 
    В связи с введением в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего общеочередной список учета граждан, отменен порядок первоочередного предоставления жилья.
 
    Все граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации включены в список общего учета с момента подачи заявления.
 
    В силу Постановления Правительства Оренбургской области от 9 марта 2006 г. № 72-п "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны" меры социальной поддержки в обеспечении жильем предоставляются гражданам, зарегистрированным на территории Оренбургской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года и отнесенным в том числе к категории инвалидов.
 
    Согласно Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, осуществляется путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    На основании дубликата удостоверения <данные изъяты> (серия № от 21.01.2010 года) Дьяченко П.В. имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном статьей 20 <данные изъяты>) Федерального закона «О ветеранах».
 
    Дьяченко П.В. не является членом семьи погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны. Данные льготы не предусматривают предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, либо предоставления жилья по договору социального найма, а также внеочередного предоставления жилья, в связи с чем положительное решение жилищного вопроса путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не представилось возможным.
 
    Об этом Дьяченко П.В. уведомлена Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области в 2010 году.
 
    В то же время, истцом в администрацию г.Орска (жилищный отдел) 23 августа 2006 года представлен документ <данные изъяты>, установленной 15 декабря 2005 года. С момента предоставления документа <данные изъяты> и соответствующего заявления Дьяченко П.В. подлежала постановке на учёт в качестве <данные изъяты> вставших на учёт после 01 января 2005 года.
 
    Тем не менее, Дьяченко П.В. в нарушение установленного порядка, по сведениям, представленным администрацией г.Орска, была включена в список <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение социальной выплаты на приобретение жилья без решения органа местного самоуправления о постановке последней на учёт по указанной категории, как лицо вставшее на учёт до 01 января 2005 года.
 
    О необходимости обратиться в администрацию г.Орска с заявлением и документами для постановки на учёт на получение жилья по категории инвалида, Дьяченко П.В. уведомлялась начальником управления жилищно-коммунального хозяйства и водных ресурсов Оренбургской области и заместителем Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области в 2010 году.
 
    При этом какого-либо решения органом местного самоуправления в г.Орске о снятии Дьяченко П.В. с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании решения которого была включена в областной сводный список инвалидов, нуждающихся в улучшении на получение социальной выплаты на приобретение жилья, принято не было.
 
    Постановлениями администрации города Орска от 18 сентября 2012 года № и от 23 декабря 2013 года №, Дьяченко П.В. отказано в принятии на учет в качестве <данные изъяты>. Основание отказа- обеспеченность общей площадью жилого помещения по <адрес> (общая площадь 40,2 кв.м.; на долю каждого члена семьи приходится по 13,4 кв.м., что превышает установленную учётную норму общей площади жилого помещения).
 
    В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, определенных законом.
 
    Истец полагает, что работники жилищного отдела администрации г.Орска длительное время вводили её в заблуждение, нарушали ее жилищные права, в связи с чем у истца ухудшилось состояние здоровье, нарушился сон, тем самым причинили ей моральный вред, который истец оценивает в <данные изъяты>
 
    Доводы истца о том, что в результате нарушения её жилищных прав у неё ухудшилось самочувствие, повышалось давление, нарушился сон, работа сердца, объективно ничем не подтверждены.
 
    Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения истцу вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, не усматривается, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд усматривает в действиях администрации г.Орска нарушения требований жилищного законодательства в части предоставления сведений, послуживших основанием для включения Дьяченко П.В. в областной сводный список инвалидов. Однако Жилищный кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые бы предусматривали возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 17 апреля 2014 года