Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-578/2014
Дело № 2-578/2014 г. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Вольтер Г.В.,
при секретаре Шаумаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Мамоновский городской округ» о возложении обязанности обеспечить котельную резервным источником питания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд иском, которым просит обязать администрацию МО «Мамоновский городской округ» обеспечить в пятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда котельную, расположенную по адресу: Багратионовский район, г. ххх, ул. хх, дом № хх, резервным источником питания.
В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Округ Л.Л. исковые требования поддержала.
В судебное заседание представитель администрации МО «Мамоновский городской округ» не явился, о времени и месте слушания дела извещены.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства в части подготовки объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях 2014 года Прокуратурой Багратионовского района установлено, что в собственности муниципального образования «Мамоновский городской округ» находится котельная, расположенная по адресу: Багратионовский район, г. ххх, ул. ххх, дом № хх, которая обсуживает объект социальной сферы.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения, в частности, относится обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с положениями п. 14.2 СНиП П-35-76, электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с ПУЭ и п. 1.12 настоящих норм и правил.
Согласно п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики России от 08.07.2002 года № 204, электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
Кроме того, как следует из п. 1.2.20 указанных Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала и выездной оперативной бригады.
Из анализа вышеперечисленных норм закона следует, что котельные могут относиться к электроприемникам как первой, так и второй категории и в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Однако проведенной проверкой установлено, что котельная, расположенная по адресу: Багратионовский район, г. ххх, ул. ххх, дом № хх, эксплуатируется с нарушением данных технических норм.
Из представленной администрацией МО «Мамоновский городской округ» информации следует, что указанная котельная резервным источником питания в настоящее время не обеспечена.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления относится и организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу требований п.п. «г», «ж» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 28.12.2013), органы местного самоуправления обязаны осуществлять финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействовать устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится и организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация содержания муниципального жилищного фонда, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Таким образом, полномочия по организации теплоснабжения в границах Мамоновского городского округа возложены на органы местного самоуправления муниципального образования «Мамоновский городской округ».
Отсутствие на котельных муниципального образования резерва материальных ресурсов, резервного источника питания не сможет в определенных случаях предотвратить чрезвычайную ситуацию (особенно в зимнее время), обеспечить бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения в поселении и обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на безопасные условия проживания.
Неисполнение вышеуказанных требований закона и нормативных документов по созданию требуемых материальных ресурсов и резервных источников питания в целях обеспечения устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства создаст предпосылки для возникновения на территории поселения чрезвычайной ситуации и угрозу нарушения прав проживающих в нем граждан.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании положения указанной нормы, учитывая необходимость выделения денежных средств, а также требования разумности, суд находит возможным обязать администрацию МО «Мамоновский городской округ» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести работы по обеспечению котельной резервным источником питания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию МО «Мамоновский городской округ» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить котельную, расположенную по адресу: Багратионовский район, г. ххх, ул. ххх, дом № хх, резервным источником питания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 мая 2014 года.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: Вольтер Г.В.
