Определение от 10 июля 2014 года №2-578/2014

    Дело № 2-578/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отказе от заявления и прекращении производства по гражданскому делу
 
    10 июля 2014 года п. Октябрьский
 
    Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О.,
 
    с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Капустиной Е.В., представителя заинтересованного лица главы администрации МО ... Домашнего С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исполняющий обязанности прокурора Устьянского района Архангельской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.. В обоснование заявления указывает, что в период с 10 по ...г. проведена внеплановая проверка исполнения администрацией МО ... возложенных на нее обязательств по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования ... места массового отдыха граждан на водных объектах, оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов, отсутствуют, местом отдыха и купания граждан на территории МО ... является берег реки ... в районе начала ..., указанное место отдыха и купания граждан надлежащим образом не оборудовано и не обследовано, в нарушение действующего законодательства и Устава администрация МО ... не оборудовала места массового отдыха жителей поселения на водных объектах, не обеспечила безопасный для здоровья свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; не приняла мер по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на водных объектах в пределах территории поселения. Указанное бездействие администрации МО ... нарушает права неопределенного круга лиц в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью людей.
 
    В ходе разбирательства гражданского дела исполняющий обязанности прокурора Устьянского района Архангельской области обратился с заявлением об отказе от заявленных требований на основании ст. 39 ГПК РФ в связи с добровольным удовлетворением требований.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Капустина Е.В. поддержала заявление прокурора об отказе от иска и прекращении производства по гражданскому делу, полагает отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель заинтересованного лица- глава администрации МО «... Домашний С.А. возражений против принятия судом отказа исполняющего обязанности прокурора Устьянского района от заявления и прекращении производства по делу не представил.
 
    Заслушав помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ч.2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор Устьянского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, основываясь на полномочиях, определенных ст. 45 ГПК РФ и Федеральным законом «О прокуратуре РФ». В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если он противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
 
    Изучив материалы дела, нормы действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, суд принимает отказ исполняющего обязанности прокурора от заявленных требований, так как данный отказ основан на добровольном волеизъявлении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия отказа от заявления, а также прекращения производства по делу, в связи с отказом от заявления, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, участникам гражданского судопроизводства разъяснены и понятны.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    Каких-либо оснований для непринятия судом отказа от заявления, не установлено.
 
    Руководствуясь ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ исполняющего обязанности прокурора Устьянского района Архангельской области от заявления о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, и о возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до 15 сентября 2014 года.
 
    Производство по гражданскому делу прекратить.
 
    Повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение суда может быть подана частная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
 
    Председательствующий судья- А.М. Рогачева