Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-578/2014
дело № 2-578/2014
Определение
07 июля 2014г. с.Малая Пурга
Малопургинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Садовского А.И.
с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Софроновой И.В.,
ответчика ДОМ,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика КТВ, ИКП, КВП,
при секретаре Митрофановой М.А.,
рассмотрев заявление прокурора Малопургинского района УР к ДОМ о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания гражданина Армении со снятием с регистрационного учета,
установил:
<адрес> УР обратился в суд с суд с заявлением, заявив требования признать фиктивной постановку на учет по месту пребывания гражданина Армении ДОМ по адресу: УР <адрес>, со снятием с регистрационного учета.
Обращение прокурора связано в связи со следующим. <адрес> УР проведена проверка исполнения миграционного учета. В ходе проверки установлено, что КТВ, будучи принимающей стороной, организовала фиктивную постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: УР <адрес>, иностранного гражданина. Установлено, что в квартире по адресу: УР <адрес>, 28.04.2014г. поставлен на миграционный учет по месту пребывания гражданин Армении ДОМ, 18.09.1958г.р. ДД.ММ.ГГГГ КТВ в ТП УФМС России по УР в <адрес> направлено уведомление о продлении миграционного учета ДОМ по указанному адресу до 18.06.2014. Данный факт подтверждается сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, поступившими из ТП УФМС России по УР в <адрес>. Данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства иностранного гражданина. Сведения о постановке на учет иностранного гражданина по новому месту пребывания, в органы миграционного учета не поступали. В ходе опроса КТВ установлено, что постановку на учет по месту пребывания иностранного гражданина по месту ее проживания осуществляла она сама. Фактически ДОМ в ее квартире никогда не появлялся, не проживал, видела его всего два раза. Ставила на учет иностранного гражданина по просьбе СЛ только лишь для получения иностранным гражданином патента на работу. Аналогичные пояснения дал ДОМ, подтвердив тем самым, что встал на миграционный учет по данному адресу заведомо зная, что не будет проживать в указанном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания. Таким образом, иностранный гражданин предоставил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует, исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно положениям ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом. Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в силу учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Статья 23 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания, в том числе при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. В соответствии с п.37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 9), регламентирующего порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу РФ сведений о выезде иностранного гражданина из РФ; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Пунктом 40 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № установлено, что при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. Таким образом, установлено, что иностранный гражданин в жилое помещение по адресу: УР <адрес>, не вселялся, указанный адрес был использован им исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Наряду с этим, п.11 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ дано понятие фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Такой постановкой признается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализоваться на территории УР и РФ в целом. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, в целях защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений в противодействии незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, на предотвращение возможности причинения вреда,
От территориального пункта УФМС России по УР в <адрес> УР поступили возражения следующего содержания. Правоотношения в области постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет по месту пребывания регламентируются Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № (далее - Правила), а также Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.08.2013г. № (далее - Регламент). В соответствии со ст.ст.8,20 Федерального закона, п.20,21 Правил временно пребывающий в РФ иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом или международным договором РФ. Основанием для постановки на миграционный учет является: факт въезда иностранного гражданина в РФ; факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, не приобретших на момент рождения гражданства РФ; факт утраты гражданства РФ лицом, находящимся в РФ. В соответствии со ст.23 Федерального закона снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезда иностранного гражданина из РФ; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находящегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; установления в порядке, определяемом федеральным законом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. На основании ст.23 Федерального закона, п.37 Правил, п.105 Регламента снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после. Таким образом, при признании фиктивной постановку на учет по месту пребывания ответчика он будет снят с миграционного учета по месту пребывания на основании решения суда, вступившего в законную силу. Против удовлетворения требований не возражают.
В судебном заседании прокурор Софронова И.В. представила заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.
В силу ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принимает отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220,224,225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ прокурора <адрес> УР от заявленных требований к ДОМ о признании фиктивной постановку на учет по месту пребывания гражданина Армении ДОМ по адресу: УР <адрес>, со снятием с регистрационного учета.
Производство по делу прекратить.
Не допускается повторное обращение в суд прокурора <адрес> УР с требованиями к ДОМ о признании фиктивной постановку на учет по месту пребывания гражданина Армении ДОМ по адресу: УР <адрес>, со снятием с регистрационного учета.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд УР в течение 15 дней через Малопургинский районный суд УР.
Председательствующий: А.И. Садовский
