Решение от 25 июня 2014 года №2-578/14

    К делу №2-578/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
 
    председательствующего - Волковой Н.В.,
 
    при секретаре – Ахтаовой В.Г.,
 
    с участием помощника прокурора – Тлехуч З.А.,
 
    с участием представителя администрации МО «Даховское сельское поселение» - Галушкова Д.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Майкопского района обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности по приведению проезжей части ул. Прохладной и проезжей части ул. Набережной около домовладения №23, в соответствие с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях администрации МО «Даховское сельское поселение» выявлены нарушения. Так, в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Даховское сельское поселение», проведенной с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, установлено, что в ст. Даховской на ул. Прохладной имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93. Кроме этого, в нарушение п.3 ГОСТ Р-50597-93 на ул. Набережной около домовладения №23 проезжая часть перехода через водоотводную трубу заужена относительно ширины проезжей части и ширины трубы и составляет 3 метра. Учитывая общественную значимость и возможные негативные последствия в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений, просил обязать администрацию МО «Даховское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Прохладной и ул. Набережной, около домовладения №23, в ст. Даховской в соответствие с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора – Тлехуч З.А., уточнил исковые требования и просил обязать администрацию МО «Даховское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Прохладной в ст. Даховской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, проезжую часть около домовладения №23 по ул. Набережной в ст. Даховской привести в соответствие с с п.4.4 СНиП 2.05.02-85. Пояснил, что в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Даховское сельское поселение», проведенной прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, было установлено, что в ст. Даховской на ул. Прохладной имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а на ул. Набережной, около домовладения №23, проезжая часть перехода через водоотводную трубу заужена относительно ширины проезжей части и ширины трубы и составляет 3 метра, что является нарушением требований с п.4.4 СНиП 2.05.02-85. Выявленные нарушения могут повлечь наступление негативных последствий в случае непринятия мер по их устранению.
 
    Представитель администрации МО «Даховское сельское поселение» - ГалушковД.К., согласно доверенности, в судебном заседании полностью согласился с исковыми требованиями прокурора Майкопского района о возложении на администрацию МО «Даховское сельское поселение» обязанности привести проезжую часть ул. Прохладной в ст. Даховской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а проезжую часть около домовладения №23 по ул. Набережной в ст. Даховской привести с соответствие с п.4.4 СНиП 2.05.02-85. Пояснил, что выявленные прокуратурой Майкопского района нарушения действительно имеют место, но администрацией МО «Даховское сельское поселение» будут приняты все необходимые меры для их устранения.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, главу администрации МО «Даховское сельское поселение», изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, включающей в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.
 
Как следует из ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
    Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221 был принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Как следует из п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.
 
    Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 года №233 утверждены строительные нормы и правила (СНиП) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
 
    Согласно п. 4.4 СНиП 2.05.02-85 ширина проезжей части дорог местного значения должна составлять 4,5 м. – 6 м.
 
    Как следует из акта проверки улично-дорожной сети Даховского сельского поселения от 21.05.2014 года, проведенной помощником прокурора Майкопского района Галушкиным М.С. и госинспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району – лейтенантом полиции Самойловым В.А., в нарушение требования п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 проезжая часть улицы Прохладной в ст. Даховской имеет просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, а на улице Набережной, около домовладения №23, проезжая часть перехода через водоотводную трубу заужена относительно ширины проезжей части и ширины трубы, и составляет 3 метра, о чем были составлены соответствующие акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.
 
    Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Даховское сельское поселение» действительно допущены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, которые на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Майкопского района о возложении на администрацию МО «Даховское сельское поселение» обязанности по приведению проезжей части ул. Прохладной в ст. Даховской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а проезжей части около домовладения №23 по ул. Набережной в ст. Даховской - в соответствие с п. 4.4 СНиП 2.05.02-85.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Даховское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Прохладной в ст. Даховской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Даховское сельское поселение» привести проезжую часть около домовладения №23 по ул. Набережной в ст. Даховской в соответствие с п. 4.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.
 
    Судья - подпись
 
    Копия верна: Судья - Н.В. Волкова