Решение Советского районного суда г. Брянска от 03 февраля 2020 года №2-5773/2019, 2-162/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года Дело N 2-162/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Дубовик О.А.,
с участием
истца Дубининой Л.М.,
представителя истца Пампушко Ю.П..
представителя Брянской городской администрации Драпа А.И.,
представителя Департамента природных ресурсов
и экологии Брянской области Захаровой О.А.,
представителя Московско-Окского бассейнового
водного управления Федерального агентства
водных ресурсов Захаренкова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубининой Любови Максимовны к Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска о признании права собственности на самовольную пристройку,
УСТАНОВИЛ:
Дубинина Л.М. обратилась в суд с иском к Советской районной администрации г. Брянска о признании права собственности на самовольную пристройку, ссылаясь на то, что после смерти матери - Б.В. в январе 1999 года она, ее брат Беляев А.М. и ее сестра Беляева Т.М. вступили в наследство по 1/3 доли в жилом доме, расположенном <адрес>. Постановлением администрации г.Брянска от <дата> N... "О передаче и предоставлении земельных участков по фактическому пользованию под индивидуальное жилищное строительство и эксплуатацию жилых домов в Советском районе г.Брянска" ей, Беляеву А.М., Беляевой Т.М. был передан земельный участок по <адрес>, общей площадью 1153 кв.м., из них 1000 кв.м. в общую долевую собственность и 153 кв.м. в аренду на 49 лет. В 2002 году ею к жилому дому на указанном земельном участке была возведена шлакоблочная пристройка 28 кв.м., в связи с чем общая площадь квартиры N 2, принадлежащей ей и расположенной <адрес>, составила 46,3 кв.м. В 2019 году она проведела реконструкция вышеназванной пристройки, в результате которой ее площадь составила 63 кв.м. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - самовольную пристройку к жилому дому, площадью 63 кв.м., расположенную <адрес>.
Определениями Советского районного суда г.Брянска от 17 сентября 2019 года и от 03 октября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Управление по строительству и развитию территории г. Брянска.
В судебном заседании истец Дубинина Л.М. и ее представитель по устному ходатайству Пампушко Ю.П. исковые требования подержали в полном объеме.
Представитель Брянской городской администрации по доверенности Драп А.И. оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по доверенности Захарова О.А. в судебном заседании указала, что земельный участок с кадастровым N..., расположенный <адрес>, не относится к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Представитель Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов по доверенности Захаренков В.В. также оставил разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.
Представители Советской районной администрации г.Брянска, Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, третьи лица Беляев А.М., Беляева Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства с просьбой отложения судебного разбирательства дела в адрес суда не направили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Дубинина Л.М. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии N... от <дата> является собственником 1/3 доля в праве общей долевой собственности в жилом доме, общей площадью 54,9 кв.м., расположенном <адрес>.
Другими сособственниками являются Беляев А.М. и Беляева Т.М. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым.
Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым N..., площадью 1153 кв.м., 1000 кв.м. которого принадлежит Дубининой Л.М., Беляеву А.М., Беляевой Т.М. на праве общей долевой собственности на основании постановления администрации г. Брянска от <дата> N... и 153 кв.м. передано в аренду сроком на 49 лет.
Согласно технического паспорта домовладения, расположенного <адрес>, составленного БГУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N 1 по состоянию на 29 мая 2019 года, фактически указанное домовладение состоит из двух квартир: квартиры N 1 и квартиры N 2.
Как пояснил истец в ходе судебного разбирательства дела, квартира N 1 принадлежит Беляеву А.М. и Беляевой Т.М., а квартира N 2 ей.
Распоряжением Администрации Советского района г.Брянска от 20 ноября 2002 года N 740-р Дубининой Л.М. разрешена регистрация шлакоблочных пристроек под Лит.А2; деревянного сарая под Лит.4 и погреба под Лит.5, в результате чего общая площадь квартиры N 2 составила 46,30 кв.м., в том числе жилая - 26,20 кв.м.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Дубинина Л.М. указала, что в 2019 году она произвела реконструкцию ранее возведенной к квартире N 2 пристройки, в результате чего ее общая площадь составила 63 кв.м.
Так, согласно технического паспорта жилого дома, расположенного <адрес>, подготовленного ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение по г. Брянску N 1, по состоянию на 29 мая 2019 года указанный жилой дом имеет общую площадь 137,5 кв.м., жилую - 70,8 кв.м. Квартира N 1 состоит из: кухни (Лит. А1), площадью 16,8 кв.м., санузла, площадью 3,3 кв.м., коридора (Лит. А), площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 6,4 кв., жилой комнаты, площадью 9,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 6 кв.м., жилой комнаты, площадью 24,2 кв.м., итого 74,5 кв.м. Квартира N 2 состоит из: подсобного помещения (Лит. А2), площадью 24 кв.м., жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты, площадью 11,9 кв.м., кухни, площадью 11,8 кв.м., санузла, площадью 2,9 кв.м., итого 63 кв.м. На возведение построек Лит. А2, разрешение на строительство не представлено. Градостроительный план не предъявлен.
Согласно технического заключения ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" от 12 августа 2019 года N 16624-ПР о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенной пристройки (Лит.А2) к жилому дому <адрес>, в ходе проведенного обследования установлено, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка (Литт.А2) к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит.А2) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровья людей.
Согласно ответа Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области N 5139-ДПРи от 05 сентября 2019 года земельный участок с кадастровым N..., расположенный <адрес>, не относится к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Согласно сведениям Управления по охране и сохранению историко- культурного наследия Брянской области N 1-2/1909 от 18 сентября 2019 года на земельном участке с кадастровым N... отсутствуют объекты культурного наследия. Согласно проекту зон охраны центральной части Советского района г. Брянска, утверждённому постановлением администрации Брянской области от 30 августа 2010 года N 884 вышеуказанный кадастровый квартал частично расположен в зоне распространения культурного слоя, в подзоне ОА.2, а также в зона охраняемого природного ландшафта, в подзоне ЗОЛ 2.1
Согласно Выпискам из правил землепользования и застройки г. Брянска, утвержденных Решением Брянского Городского Совета народных депутатов от 26 июля 2017 года N 796, земельный участок, расположенный <адрес>, расположен в зоне Ж-1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами".
Согласно сообщения Московко-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 15 января 2020 года в соответствии с план-схемой определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (река Десна и ее притоки реки Болва, Снежеть, Волонча, Радица, Свень) в пределах г.Брянска у границ земельного участка, расположенного <адрес>, протекает водосток (ручей Безымянный - вод. N 13). Ширина береговой полосы ручья (вод. N 13) составляет пять метров.
Согласно заключения кадастрового инженера Г. по результатам выполненных 24 января 2020 года геодезических работ на территории домовладения <адрес> и на прилегающей территории установлено, что фактическая территория указанного домовладения расположена за пределами водоохраной зоны шириной 50 метров водного объекта - ручья Безымянный, протекающего в овраге на прилегающей к указанному домовладению территории.
Иные сособственники домовладения Беляев А.М. и Беляева Т.М. не возражали против сохранения самовольной пристройки, возведенной Дубининой Л.М., и признания за ней права собственности на нее, о чем в деле от указанных лиц имеется письменное ходатайство.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности Дубининой Л.М., Беляеву А.М. и Беляевой Т.М., при возведении самовольной пристройки к квартире N 2 жилого дома, расположенного <адрес>, не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дубининой Любови Максимовны к Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска о признании права собственности на самовольную пристройку, удовлетворить.
Признать за Дубининой Любовей Максимовной право собственности на самовольную пристройку, площадью 63 кв.м., к жилому дому, расположенному <адрес>
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.
Судья Е.М. Бурлина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка