Решение от 04 февраля 2014 года №2-577/2014

2-577/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года г. Комсомольска-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,.
 
    при секретаре судебного заседания – Данюковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Загорских Н.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие комплексной безопасности «Гарант» о возложении обязанности принять к исполнению листки нетрудоспособности и выплате заработной платы за период нетрудоспособности, компенсации морального вреда, судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Загорских Н.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ООО «ПКБ «Гарант». В обоснование иска указала, что работала у ответчика с /ДД.ММ.ГГ/в должности /данные скрыты/ (основное место работы) и инспектора отдела кадров (по совместительству). С /ДД.ММ.ГГ/уволилась. С /ДД.ММ.ГГ/по /ДД.ММ.ГГ/была нетрудоспособна в связи с болезнью. Листки нетрудоспособности были переданы бывшему работодателю, но были возвращены. истец Загорских Н.Е. четыре раза предъявляла листки нетрудоспособности к оплате, однако бывший работодатель отказывался их оплатить. Полагает, что оплатить время нетрудоспособности должен именно бывший работодатель, поскольку период нетрудоспособности наступил до истечения 30 дней со дня увольнения. В результате неправомерных действий ответчика нарушены ее трудовые права, и соответственно причинен моральный вред. Просит возложить на ООО «ПКБ «Гарант» обязанность оплатить заработок за время временной нетрудоспособности и компенсировать моральный вред в размере /руб/.
 
    Истец Загорских Н.Е. в ходе судебного разбирательства настаивала на иске по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика ОАО «ПКБ «Гарант» Чулков А.Ю., действующий на основании доверенности в ходе судебного разбирательства иск не признал. Суду пояснил, что 20.12.2913г. гражданка Загорских Н.Е. подала исковое заявление о взыскании задолженности по листкам нетрудоспособности и возмещении морального вреда (далее «заявление»). С доводами, изложенными в заявлении истца ООО «ПКБ «Гарант» (далее «ответчик») не согласно в полном объеме по следующим основаниям: В соответствии со ст. ст.3, 28 Федерального закона «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991г. лица, вставшие на учет в центр занятости населения и получившие статус безработного приобретают право на получение гарантий социальной поддержки безработных, а именно на выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности. Согласно справке № /номер/ от /ДД.ММ.ГГ/., полученной из Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре», истец зарегистрирована в качестве безработного с /ДД.ММ.ГГ/г. и за период с /ДД.ММ.ГГ/г. по /ДД.ММ.ГГ/г. ей начислено пособие по безработице. Положения п.2 ст.7 ФЗ №255-ФЗ от 29.12.2000г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», на которые ссылается истец регулируют правоотношения для граждан со статусом «Неработающие», а не со статусом «Безработные». Таким образом, листки нетрудоспособности /номер/и /номер/истец имела право предъявить для оплаты в Центр занятости населения, либо непосредственно в Филиал №11 ФСС, а не к ответчику. Просит суд в исковых требованиях истца отказать в полном объеме.
 
    Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 13.01.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре».
 
    Определением Центрального районного суда от 23.12.2013 г. в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено к участию в деле Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала №11.
 
    Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения» - Колесникова А.В. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала суду пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению за счет бывшего работодателя. Листки нетрудоспособности для КГКУ «Центр занятости населения» являются лишь документом, подтверждающих уважительность неявки лица, стоящего на учета для поиска работы.
 
    Третье лицо – представитель ФСС филиал №11 Кузьмина Т.В., действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению. Представлен отзыв в письменном виде.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что /ДД.ММ.ГГ/Загорских Н.Е. принята на работу в ООО «Предприятие комплексной безопасности «Гарант» на должность бухгалтер/данные скрыты/, /ДД.ММ.ГГ/уволена по собственному желанию.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Загорских Н.Е., трудовым договором /номер/от /ДД.ММ.ГГ/года, приказом /номер/ от /ДД.ММ.ГГ/о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора /номер/ от /ДД.ММ.ГГ/года.
 
    /ДД.ММ.ГГ/обратилась в КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре», где была зарегистрирована в качестве безработного; /ДД.ММ.ГГ/снята с учета. Указанные обстоятельства подтверждаются приказом /номер/от /ДД.ММ.ГГ/о признании безработным, карточкой учета безработного, приказом о снятии с учета в качестве безработного.
 
    С /ДД.ММ.ГГ/по /ДД.ММ.ГГ/Загорских Н.Е. была нетрудоспособна, о чем КГБУЗ «Поликлиника /номер//адрес/» ей выданы листки нетрудоспособности.
 
    Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.
 
    Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством», а также иными нормативными документами.
 
    Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
 
    Пособие по временной нетрудоспособности, являясь видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, призвано компенсировать утраченный заработок застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности. Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 2. «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального Закона "О бюджете Фонда Социального Страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частью 4 статьи 7 Федерального Закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", частью 4 статьи 7 Федерального Закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
 
    Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
 
    Согласно п. 1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ): лицам, работающим по трудовым договорам; государственным гражданским служащим, муниципальным служащим; лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности; священнослужителям; адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ; иным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
 
    Листок нетрудоспособности выдается также гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка.
 
    Статьей 3 Федерального закона №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
 
    При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
 
    Статьей 28 Федерального закона №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
 
    Анализируя указанные нормы права в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что нормы Федеральных законов, то есть нормативных документов, имеющих равную юридическую силу, не являются взаимоисключающими, в связи с чем суд находит несостоятельным доводы представителя ответчика, что Загорских Н.Е. должна была получить либо пособие по безработице, либо по пособие по временной нетрудоспособности.
 
    Доводы представителя ответчика ООО «ПКБ «Гарант» о том, что Загорских Н.Е. на момент нетрудоспособности имела статус «безработного», а не «неработающего», суд находит несостоятельным, поскольку Загорских Н.Е. не была трудоустроена, в связи с чем законодатель предусмотрел такую социальную гарантию, как право лица на обращение к бывшему работодателю за оплатой по листку нетрудоспособности в течение 30 дней со дня увольнения, что прямо указано в п.2 ст.5, п.3 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
 
    Доводы представителя ответчика ООО «ПКБ «Гарант» о том, что листок нетрудоспособности необходимо предъявлять в соответствующее отделение Фонда социального страхования или в службу занятости населения, суд также находит несостоятельным, поскольку данные доводы противоречат закону «О занятости населения в Российской Федерации», из которого следует, что данный закон регламентирует исключительно выплату пособия по безработице. Листок нетрудоспособности, по смыслу данного закона, является документом, который предъявляется лицом, его получившим в соответствующий центр занятости в целях избежания снятия с учета. Возложение обязанности на центры занятости населения по выплате пособия по временной нетрудоспособности законодательством РФ не предусмотрено.
 
    Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага граждан.     Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" компенсация морального вреда не предусмотрена, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда необходимо отказать.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Загорских Н.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие комплексной безопасности «Гарант» о возложении обязанности принять к исполнению листки нетрудоспособности и выплате заработной платы за период нетрудоспособности, компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.
 
    Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Предприятие комплексной безопасности «Гарант» принять и выплатить пособие по временной нетрудоспособности Загорских Н.Е. /номер/от /ДД.ММ.ГГ/г., /номер/от /ДД.ММ.ГГ/.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                      Устьянцева-Мишнева О.О.