Определение от 20 июня 2014 года №2-577/2014

Дело №2-577/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сушкова Р.А.,
 
    при секретаре Алексашиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровского межрайпрокурора к ООО «Уваровская АТП» об обращении в Федеральное дорожное агентство для присвоения ООО «Уваровская АТП» и используемым для перевозки школьников транспортным средствам категорий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уваровский межрайпрокурор обратился в суд с иском к ООО «Уваровская АТП» об обращении в Федеральное дорожное агентство для присвоения ООО «Уваровская АТП» и используемым для перевозки школьников транспортным средствам категорий, указав, что Уваровской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, которая показала, что в указанной сфере ООО «Уваровское АТП» допускаются существенные нарушения. Так, согласно ст.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъектом транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В связи с этим, ООО «Уваровское АТП», осуществляющее перевозку пассажиров с использованием автобусов, является субъектом транспортной безопасности и обязано выполнять требования указанного закона. Согласно ст.4 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (с изменениями от 23 июля 2008 г., 19 июля 2009 г., 29 июня 2010 г., 7 февраля 2011 г.) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.2 указанного закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. При этом основными задачами обеспечения транспортной безопасности в том числе являются:
 
определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.
    В соответствии со ст. 5 указанного закона порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Пунктом 2 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 12 апреля 2010 г. N87 "О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" установлено, что оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства (далее - оценка уязвимости) проводится в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. В соответствии со ст. 9 закона на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры должны разрабатывать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусматривающие систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств должна осуществляться субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти. В соответствии с п.5.4.1 Положения о федеральном дорожном агентстве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374 категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности осуществляет Федеральное дорожное агентство. Проверка показала, что ООО «Уваровское АТП», является субъектом транспортной инфраструктуры, используя 6 автобусов, однако указанные выше требования закона до настоящего времени не выполнило, документы для проведения категорирования в уполномоченный орган самостоятельно не направлены, в связи с чем соответствующая категория предприятию как субъекту транспортной инфраструктуры не присвоена, что исключает дальнейшие действия по обеспечению транспортной безопасности (проведение оценки уязвимости и принятие мер по антитеррористической защищенности на ее основании) и как следствие влечет за собой возможность беспрепятственного совершения террористических актов в отношении неопределенного круга пассажиров, перевозка которых осуществляется автобусами ООО «Уваровское АТП». По указанным нарушениям 26.10.2012 года в адрес генерального директора ООО «Уваровское АТП» было внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени для присвоения категории объекту и транспорту ООО «Уваровское АТП» не обратилась. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прошу: обязать ООО «Уваровсукое АТП» обратиться в Федеральное дорожное агентство для присвоения ООО «Уваровское АТП» и используемым для перевозки школьников транспортным средствам категорий, предусмотренных Порядком установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от 21.02.2011 г. №62.
 
    В порядке ст. 39 ГПК РФ, Уваровский межрайпрокурор уведомил об уточнении исковых требований по гражданскому делу по заявлению Уваровского межрайпрокурора к ООО «Уваровское АТП» в интересах неопределенного круга лиц, предъявленного в порядке ст. 45 ГПК РФ и просил обязать ООО «Уваровское АТП» обратиться в Федеральное дорожное агентство для присвоения используемым транспортным средствам категорий, предусмотренных Порядком установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от 21.02.2011 №62.
 
    В судебном заседании заместитель Уваровского межрайпрокурора Афончикова М.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска так как ответчиком исковые требования удовлетворены добровольно.
 
    Представитель ответчика директор ООО «Уваровское АТП» Казюлин В.М. не наставал на рассмотрении дела по существу.
 
    Последствия отказа истца от иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, сторонам разъяснены.
 
    Считаю, что производство по делу должно быть прекращено.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд прекращает производство по гражданскому делу.
 
    Принимая во внимание, что отказ от иска сделан добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, он может быть принято судом, а производство по делу должно быть прекращено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 224 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ :
 
    Прекратить производство по гражданскому делу по иску Уваровского межрайпрокурора к ООО «Уваровская АТП» об обращении в Федеральное дорожное агентство для присвоения ООО «Уваровская АТП» и используемым для перевозки школьников транспортным средствам категорий,
 
    Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 суток.
 
    СУДЬЯ: Р.А.Сушков