Решение от 25 июня 2014 года №2-577/14

    К делу №2-577/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
 
    председательствующего - Волковой Н.В.,
 
    при секретаре – Ахтаовой В.Г.,
 
    с участием помощника прокурора – Тлехуч З.А.,
 
    с участием главы администрации МО «Абадзехское сельское поселение» - Ивашкина Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Майкопского района обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» о возложении обязанности по приведению проезжей части ул. Телеграфной, ул. Пролетарской и ул. Юбилейной в соответствие с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях администрации МО «Абадзехское сельское поселение» выявлены нарушения. Так, в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Абадзехское сельское поселение», проведенной с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, установлено, что в ст. Абадзехской на ул. Телеграфной и на ул. Пролетарской имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93. Кроме этого, в нарушение п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93 на ул. Юбилейной около домовладения №8 отсутствует крышка люка и на проезжей части имеется просадка дорожного полотна. Учитывая общественную значимость и возможные негативные последствия в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений, просил обязать администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Телеграфной, ул. Пролетарской и ул. Юбилейной в соответствие с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора – Тлехуч З.А., уточнил исковые требования и просил обязать администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Телеграфной и ул. Пролетарской в ст. Абадзехской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, проезжую часть около домовладения №8 по ул. Юбилейной в ст. Абадзехской привести в соответствие с п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93. Пояснил, что в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Абадзехское сельское поселение», проведенной прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, было установлено, что в ст. Абадзехской на ул. Телеграфной и на ул. Пролетарской имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а на ул. Юбилейной, около домовладения №8, отсутствует крышка люка и на проезжей части имеются просадки дорожного полотна, что является нарушением требований п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93. Выявленные нарушения могут повлечь наступление негативных последствий в случае непринятия мер по их устранению.
 
    Глава администрации МО «Абадзехское сельское поселение» - Ивашкин Е.А., в судебном заседании полностью согласился с исковыми требованиями прокурора Майкопского района о возложении на администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» обязанности привести проезжую часть ул. Телеграфной и ул. Пролетарской в ст. Абадзехской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а проезжую часть около домовладения №8 по ул. Юбилейной в ст. Абадзехской привести с соответствие с п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93. Пояснил, что выявленные прокуратурой Майкопского района нарушения действительно имеют место, но администрацией МО «Абадзехское поселение» будут приняты все необходимые меры для их устранения.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, главу администрации МО «Абадзехское сельское поселение», изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, включающей в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.
 
Как следует из ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
    Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221 был принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Как следует из п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Согласно п. 3.1.12 ГОСТ Р-50597-93 разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов.
 
    Как следует из акта проверки улично-дорожной сети Абадзехского сельского поселения от 21.05.2014 года, проведенной помощником прокурора Майкопского района Галушкиным М.С. и госинспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району – лейтенантом полиции Самойловым В.А., в нарушение требования п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 проезжие части улиц Телеграфной и Пролетарской в ст. Абадзехской имеют просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, а на улице Юбилейной, около домовладения №8, в нарушение п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93, отсутствует крышка люка и на проезжей части имеется просадка дорожного полотна, о чем были составлены соответствующие акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.
 
    Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Абадзехское сельское поселение» действительно допущены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, которые на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Майкопского района о возложении на администрацию МО «Абадзехское сельское поселение» обязанности по приведению проезжей части ул. Телеграфной и ул. Пролетарской в ст. Абадзехской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93, а проезжей части около домовладения №8 по ул. Юбилейной в ст. Абадзехской - в соответствие с п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» привести проезжую часть ул. Телеграфной и ул. Пролетарской в ст. Абадзехской в соответствие с требованиями п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Абадзехское сельское поселение» привести проезжую часть около домовладения №8 по ул. Юбилейной в ст. Абадзехской в соответствие с п.3.1.2 и п.3.1.12 ГОСТ Р-50597-93.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.
 
    Судья - Н.В. Волкова