Решение от 11 марта 2014 года №2-577/14

Дело №2-577/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014г.                        Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Бойковой А.И.
 
    при секретаре Рыжковой А.М.
 
    с участием помощника прокурора г. Новороссийска Димитрова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах муниципального образования г. Новороссийск и неопределенного круга лиц к ООО «Кубаньжилстрой» об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,
 
установил:
 
            Прокурор г. Новороссийска, в интересах муниципального образования г. Новороссийск и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Кубаньжилстрой» об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.
 
          В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска на основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности ООО «Кубаньжилстрой» на территории муниципального образования г.Новороссийск.
 
         В результате проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 1205 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. передан в аренду ООО «Кубаньжилстрой» для строительства жилого <адрес> по ГП. Однако ограждение строительной площадки, установленное ООО «Кубаньжилстрой» по адресу: <адрес>, квартал улиц Суворовская, Куникова, <адрес>, Снайпера Рубахо, значительно превысило площадь отведенного участка по договору аренды, которая составила 2 170 кв.м., и при этом оказались занятыми места общего пользования, которыми пользуется неопределенный круг лиц. Правоустанавливающие документы на данный используемый земельный участок у ООО «Кубаньжилстрой» отсутствуют.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Димитров А.И. представил уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования прокурора г. Новороссийска и просил суд обязать ООО «Кубаньжилстрой» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал улиц <адрес>.
 
    При этом он пояснил, что в настоящее время Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ часть ранее самовольно занятого земельного участка площадью 280 кв.м. и 1515 кв.м. предоставлена ответчику ООО «Кубаньжилстрой», однако на остальную часть участка, которая, согласно протоколу осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., составленному государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО5, имеет площадь 480 кв.м., какие-либо разрешительные документы у ООО «Кубаньжилстрой» отсутствуют.
 
    Представитель ответчика ООО «Кубаньжилстрой» по доверенности Шейнов П.Н. уточненные исковые требования прокурора <адрес> не признал и пояснил, что истцом суду не представлено доказательств о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц действиями ООО «Кубаньжилстрой». В ближайшее время остальная часть огражденного спорного земельного участка будет предоставлена ООО «Кубаньжилстрой» администрацией города в рамках реализации программы «Развитие застроенных территорий». В настоящее время постановлением главы администрации города уже утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории для строительства ООО «Кубаньжилстрой» другого многоквартирного жилого <адрес> по ГП, площадь земельного участка составляет 1255 кв.м. и в эту площадь входит также земельный участок, который истец просит обязать ООО «Кубаньжилстрой» освободить, как самовольно занятый. С данного земельного участка имеется единственный въезд на стройплощадку, поэтому в случае ее освобождения все строительство станет невозможным.
 
                Представитель третьего лица администрации МО г. Новороссийск по доверенности Голикова А.Н. возражала против удовлетворения иска прокурора г. Новороссийска, поддержала письменный отзыв на иск и пояснила, что Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение о развитии застроенной территории в границах квартала: <адрес> администрацией МО г. Новороссийск и ООО «Кубаньжилстрой» заключен договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ. №., в июне 2013 года ООО «Кубаньжилстрой» передан в аренду земельный участок площадью 1205 кв.м. для строительство многоквартирного жилого <адрес> по ГП в этом районе, в ноябре 2013 года выдано разрешение на строительство, а в феврале 2014 года администрация города утвердила схемы расположения еще двух земельных участков площадью 280 кв.м. и 1515 кв.м. для предоставления в аренду ООО «Кубаньжилстрой» в границах указанного квартала. В настоящее время ООО «Кубаньжилстрой» оформляются в этом же квартале документы на строительство еще одного многоквартирного жилого <адрес> по ГП и постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в границах этого квартала для строительства дома площадью 1255 кв.м., поэтому оснований для освобождения ответчиком занимаемой территории в границах квартала: <адрес> не имеется.
 
             Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, пояснения представителя третьего лица Администрации МО г. Новороссийск, суд находит, что уточненные исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворению не подлежат.
 
    В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
 
            Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в переделах их компетенции.
 
    Как установлено в судебном заседании подтверждается материалами дела, Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о развитии застроенной территории в границах квартала: <адрес> (л.д. 57-62). Между администрацией МО г. Новороссийск и ООО «Кубаньжилстрой» заключен договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 49-53).
 
    Кроме того, в целях развития застроенной территории в границах квартала: <адрес> принято Постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О резервировании для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> территории квартала в границах <адрес>, связанных с размещением объектов коммунального хозяйства, предусматривающих строительство систем электро-газоснабжения, систем теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения муниципального значения» (л.д. 54-55).
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Новороссийск принято Постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка площадью 1205 кв.м. (кадастровый номер №) в <адрес>, район <адрес>, для строительства многоквартирного жилого <адрес> по ГП, ответчику ООО «Кубаньжилстрой» (л.д. 32-33).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и ООО «Кубаньжилстрой» заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № о предоставлении ответчику во временное владение и пользование земельного участка площадью 1205 кв.м. из земель населенных пунктов в черте <адрес> с кадастровым номером № в районе <адрес>, предназначенный для строительства многоквартирного жилого <адрес> по ГП. (л.д. 26-29, 30).
 
              МУ «Управление архитектуры и градостроительства» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство № Ru № многоэтажного жилого дома, в соответствии с которым разрешено строительство многоквартирного жилого <адрес> (по ГП) по адресу: г. Новороссийск, территория квартала в границах улиц: Суворовская - Куникова - <адрес>, Снайпера Рубахо. Срок окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
 
    Кроме того, по заявлению ответчика ООО «Кубаньжилстрой» Администрацией МО <адрес> 14.02.2014г. вынесено Постановление № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории в г. Новороссийске, в границах <адрес> для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов ООО «Кубаньжилстрой» (л.д. 111-113).
 
    Согласно указанному Постановлению в соответствии с заключением к проекту границ земельного участка Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по формированию земельных участков фактической площадью 280 кв.м., 1515 кв.м. и принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории из земель населенных пунктов площадью 280 кв.м., а также земельного участка площадью 1515 кв.м. в г. Новороссийске, в границах <адрес> для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных станций перекачки центральных и индивидуальных тепловых пунктов.
 
    Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № указанные земельные участки площадью 280 кв.м. (кадастровый номер №) и площадью 1515 кв.м. (кадастровый номер № предоставлены в аренду ООО «Кубаньжилстрой» (л.д. 125), в связи с чем истцом в ходе судебного разбирательства исключены из искового заявления требования об освобождении ответчиком ООО «Кубаньжилстрой» данных земельных участков.
 
    Кроме того, Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № по заявлению ООО «Кубаньжилстрой» также утверждена схема расположения земельного участка площадью 1255 кв.м. на кадастровой карте территории в г. Новороссийске в границах <адрес> для строительства многоквартирного жилого <адрес> по ГП ООО «Кубаньжилстрой» (л.д. 122, 123).
 
    Как установлено в судебном заседании, земельный участок площадью 480 кв.м., в отношении которого прокурором города заявлен иск к ООО «Кубаньжилстрой» об освобождении самовольно занятого земельного участка, территориально входит в границы земельного участка площадью 1255 кв.м., утвержденные Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ООО «Кубаньжилстрой» для строительства второго многоквартирного <адрес> по ГП в границах <адрес> и, согласно пояснениям представителя ответчика Шейнова П.Н., в настоящее время оформляются документы о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и о заключении с администрацией МО г. Новороссийск договора аренды данного земельного участка.
 
    С учетом изложенного, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Новороссийска об освобождении ответчиком огражденного им в ходе строительства многоквартирного жилого дома земельного участка площадью 480 кв.м.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
               решил:
 
            Прокурору г. Новороссийска отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах муниципального образования г.Новороссийск и неопределенного круга лиц, к ООО «Кубаньжилстрой» об освобождении занимаемого земельного участка площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: г. Новороссийск, в границах квартала: <адрес>.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.