Решение от 22 мая 2014 года №2-576/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                                                           Дело № 2-576 /2014
 
    г.Славянск-на-Кубани.                                           22 мая 2014г.
 
    Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,
 
    с участием представителя истца Трипутень Г.Р., ответчицы Стрельниковой Ю.Г.,
 
    при секретаре Павловой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Стрельниковой Ю.Г. о признании неправомерными действий и запрете продажи товаров, влекущих причинение вреда здоровью граждан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Трипутень Г.Р. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 17 марта 2014 года территориальным отделом управления Федеральной службы по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском и Калининском районах на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 5 марта 2014 года № (....), проведено внеплановое мероприятие по контролю ИП Стрельниковой Ю.Г., которая осуществляет торговую деятельность в магазине «Александрия» в (...). В продажу товаров населению предложены пищевые продукты, в том числе молочная продукция в форме       розничной       продажи.       На       молочную продукцию распространяются требования Технического регламента. В ходе проверки ИП Стрельниковой Ю.Г. были выявлены нарушения при хранении и реализации молочных продуктов молока, йогурта, сыров и сгущенного молока, не контролировался температурно-влажностный режим, в продажу был допущен обезличенный сыр, упакованный отдельными нарезами в пищевую пленку без маркировки, которая должна содержать обязательную информацию для потребителей, при фасовке не обеспечена безопасность, отсутствовали моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию органами санитарно-эпидемиологической службы, продавец реализовала продукцию без гигиенического обучения и медицинского осмотра. Продажа продовольственной группы товаров с вышеуказанными        нарушениями        создает       угрозу       возникновения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений. По факту выявленных нарушений в отношении ИП Стрельниковой Ю.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ «Нарушения продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам (реализации)». Решением мирового суда судебного участка № 85 от     11.04.2014     г.     ИП Стрельникова Ю.Г. привлечена к административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа. Нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые ИП Стрельниковой Ю.Г. Просит суд признать противоправными действия ИП Стрельниковой Ю.Г. по продаже товаров, влекущих причинение вреда здоровью граждан; запретить ответчице реализацию товаров, безопасность которых не подтверждена; обязать ИП Стрельникову Ю.Г. опубликовать решение суда в средствах массовой информации.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Трипутень Г.Р. просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что целью публикации решения суда в средствах массовой информации необходимо для того чтоб люди могли получить возмещение ущерба в связи с приобретением некачественной продукции.
 
    Ответчица Стрельникова Ю.Г. исковые требования признала частично, п. 3 исковых требований не признала, просит не обязывать ее публиковать решение суда в средствах массовой информации.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О
санитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»,главныегосударственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. (....) Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление), а на территории Славянского района территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах.
 
    В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 709 Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах       является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В соответствии со ст.46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять частичное признание иска ответчицей, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, обоснованность исковых требований подтверждена объективно.
 
    Судом установлено, что ИП. Стрельникова Ю.Г. осуществляет торговую деятельность в магазине «Александрия», расположенном по адресу:(...).
 
    На основании распоряжения № (....) 5 марта 2014 года начальника территориального отдела ОСА была проведена проверка в отношении ИП Стрельниковой Ю.Г.. Предметом проверки явилось соблюдение обязательных требований установленных правовыми актами.
 
    Из акта проверки (....) от 17 марта 2014 года, проведенной ведущим специалистом - экспертом КНВ, представителем ИЛЦ Красноармейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Так, было установлено, следующее:
 
    - при хранении и реализации молочных продуктов (молоко, сыры, йогурт, сгущенное молоко) не контролируется температурно-влажностный режим (отсутствует психрометр, термометры), следовательно, не соблюдаются условия хранения и реализации продуктов
переработки молока установленные изготовителем (ст. 17 ч. 5 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию");
 
    - в реализации имеется нарезанный и упакованный в пищевую пленку сыр в количестве 1 кг., на упаковке которого отсутствует маркировка, этикетка содержащая информацию для потребителей (нарушение требований ст. 35 ч.б Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию").
 
    - не обеспечивается безопасность при нарезке и расфасовке сыра в магазине, так как отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства разрешенные органами и учреждениями санэпидслужбы в установленном порядке (используются «Тест», «Белизна») ст. 35 п. ч.5 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и
молочную продукцию";
 
    - продавцом Карабаль Ё.А. не пройден периодический медицинский осмотр гигиеническое обучение в установленном порядке (ст.22 п.1,2 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию").
 
    Ведущим специалистом-экспертом КНВ 17 марта 2014 года ИП Стрельниковой Ю.Г. было выдано предписание (....) об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Постановлением главного государственного санитарного врача от 17 марта 2014 года КЕА была отстранена от работы до прохождения медицинского осмотра и гигиенической подготовки. ИП Стрельниковой Ю.Г. было выдано предписание (....) о снятии с реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.
 
    В этот же день ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах КНА был составлен протокол (....) об административном правонарушении в отношении Стрельниковой Ю.Г.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 1 апреля 2014 года Стрельникова Ю.Г. признана виновной по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
    В соответствие с частями 1, 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствие с частями 1, 5 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его хранения, использования, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья и имущества потребителя. В соответствие со статьей 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является пу договором. Публичный характер договора розничной к) i обязывает индивидуального предпринимателя продавать товар i нему обратится. Товар на торговом месте индивидуального предпринимателя Стрельниковой Ю.Г. выставлен для продажи неопределенной группе лиц.
 
    В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
 
    Нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерение приобрести товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем Стрельниковой Ю.Г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В то же время суд приходит к выводу об отсутствии необходимости публиковать полный текст настоящего решения, чего требует истец. Для достижения указанных в законе целей информирования потребителей о принятом судебном акте, вынесенным в защиту их интересов, достаточно опубликовать об этом информацию. Суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Стрельникову Ю.Г. опубликовать в средствах массовой информации г.Славянска-на-Кубани информацию о настоящем решении.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчицы государственная пошлина, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден законом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                   РЕШИЛ:
 
    Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Стрельниковой Ю.Г., ИНН (....), по продаже товаров, влекущих причинение вреда здоровью граждан.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Стрельниковой Ю.Г. реализацию товаров, безопасность которых не подтверждена в установленном порядке.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Стрельникову Ю.Г. опубликовать в средствах массовой информации г.Славянска-на-Кубани информацию о настоящем решении в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Стрельниковой Ю.Г. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 23 мая 2014 года.
 
    Копия верна: Судья                                          Н.И.Мурашев
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья                                          Н.И.Мурашев