Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-576/2014
К делу № 2-576/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» мая 2014 года г.Туапсе Краснодарский край
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Калиманова О.Н.,
с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Червонных В.С.,
при секретаре Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Туапсинского городского поселения о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинское городское поселение Туапсинского района,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Туапсинского городского поселения о признании незаконным бездействия администрации МО Туапсинское городское поселение Туапсинского района. Свои требования мотивировал тем, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что значительное количество дорожно-транспортных происшествий от общего числа произошли на территории Туапсинского района с сопутствующим дорожным фактором (отсутствовала горизонтальная разметка, неудовлетворительное состояние обочины, неисправно или отсутствует искусственное освещение). При этом, на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В городе Туапсе по ул. Киевской отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки (предельный износ более 50%), 1.14.1 «Пешеходный переход» у СОШ №10 0 км.+ 161 м.; 0 км.+255 м. Также на данной улице отсутствуют следующие дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» от 0 км.+750 м. справа, 0 км.+785 м. справа, 0 км.+862 м. справа, 0 км.+785 м. слева, 0 км.+811 м. слева, 0 км.+901 м. слева, 1 км.+187 м. слева, 1 км.+155 м. справа, 1 км. +910 м. слева;
2.4 «Уступи дорогу» от 0 км.+91 м. справа, 0 км.+427 м. справа, 0 км.+126 м. слева, 0 км.+686 м. слева, 0 км.+801 м. слева, 0 км.+766 м. справа, 0 км.+885 м. справа, 1 км.+110 м. справа, 1 км. +363 м. справа, 1 км.+632 м. справа, 1 км.+650 м. справа, 1 км.+734 м. справа, 1 км.+768 м. справа, 1 км.+892 м. справа, 2 км.+146 м. справа;
5.20 «Искусственная неровность» от 0 км.+217 м. справа, 0 км.+161 м. слева, 0 км.+225 м. слева.
В г.Туапсе по ул.Киевской имеются повреждения проезжей части дороги : 0 км.+600 м., 0 км.+650 м., 0 км.+920 м., 1 км.+400 м., 1 км.+550 м., с 1 км.+600 м. по 2 км.
Кроме того, на улице Киевской в г.Туапсе не обеспечен водоотвод с проезжей части дороги 1 км.+150 м., 1 км.+380 м., от 1 км. 700 м. до 2 км.
Требования к состоянию автомобильных дорог, порядку эксплуатации полосы отвода и размещению на ней объектов сервиса установлены нормативными актами и государственными стандартами, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В судебном заседании помощник прокурора Червонных В.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель Администрации Туапсинского городского поселения Бондарь А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ОГИБДД по Туапсинскому району в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, причину не явки суду не сообщил.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что значительное количество дорожно-транспортных происшествий от общего числа произошли на территории Туапсинского района с сопутствующим дорожным фактором (отсутствовала горизонтальная разметка, неудовлетворительное состояние обочины, неисправно или отсутствует искусственное освещение). При этом, на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района улично-дорожная сеть не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, нарушаются требования ГОСТ Р050597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В городе Туапсе по ул. Киевской отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки (предельный износ более 50%), 1.14.1 «Пешеходный переход» у СОШ №10 0 км.+ 161 м.; 0 км.+255 м. Также на данной улице отсутствуют следующие дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» от 0 км.+750 м. справа, 0 км.+785 м. справа, 0 км.+862 м. справа, 0 км.+785 м. слева, 0 км.+811 м. слева, 0 км.+901 м. слева, 1 км.+187 м. слева, 1 км.+155 м. справа, 1 км. +910 м. слева;
2.4 «Уступи дорогу» от 0 км.+91 м. справа, 0 км.+427 м. справа, 0 км.+126 м. слева, 0 км.+686 м. слева, 0 км.+801 м. слева, 0 км.+766 м. справа, 0 км.+885 м. справа, 1 км.+110 м. справа, 1 км. +363 м. справа, 1 км.+632 м. справа, 1 км.+650 м. справа, 1 км.+734 м. справа, 1 км.+768 м. справа, 1 км.+892 м. справа, 2 км.+146 м. справа;
5.20 «Искусственная неровность» от 0 км.+217 м. справа, 0 км.+161 м. слева, 0 км.+225 м. слева.
В г.Туапсе по ул.Киевской имеются повреждения проезжей части дороги : 0 км.+600 м., 0 км.+650 м., 0 км.+920 м., 1 км.+400 м., 1 км.+550 м., с 1 км.+600 м. по 2 км.
Кроме того, на улице Киевской в г.Туапсе не обеспечен водоотвод с проезжей части дороги 1 км.+150 м., 1 км.+380 м., от 1 км. 700 м. до 2 км.
Требования к состоянию автомобильных дорог, порядку эксплуатации полосы отвода и размещению на ней объектов сервиса установлены нормативными актами и государственными стандартами, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно Закону Краснодарского края от 29.12.2006 № 1177-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и МО Туапсинский район, в состав которого они входят», автомобильные дороги, находящиеся на территории Туапсинского городского поселения, переданы в муниципальную собственность Туапсинского городского поселения.
Автомобильные дороги являются муниципальной собственностью Туапсинского городского поселения, в связи с чем, на городское поселение законом возложены обязанности по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, непринятие своевременных мер по надлежащему содержанию дорог негативно влияет на безопасность дорожного движения и может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Туапсинское городское поселение Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по
нанесению в г. Туапсе по ул. Киевской линии горизонтальной дорожной разметки (предельный износ более 50%), 1.14.1 «Пешеходный переход» у СОШ №10 0 км.+161 м.; 0 км.+255 м., установке дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» от 0 км.+750 м. справа, 0 км.+785 м. справа, 0 км.+862 м. справа, 0
км.+785 м. слева, 0 км.+811 м. слева, 0 км.+901 м. слева, 1 км.+ 187 м. слева, 1 км.+155 м. справа, 1 км. +910 м. слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0 км.+91 м. справа, 0 км.+427 м. справа, 0 км.+ 126 м. слева, 0 км.+686 м. слева, 0 км.+801 м.
слева, 0 км.+766 м. справа, 0 км.+885 м. справа, 1 км.+110 м. справа, 1 км. +363 м. справа, 1 км.+632 м. справа, 1 км.+650 м. справа, 1 км.+734 м. справа, 1 км.+768 м. справа, 1 км.+892 м. справа, 2 км.+146 м. справа; 5.20 «Искусственная неровность» от 0 км.+217 м. справа, 0 км.+161 м. слева, 0
км.+225 м. слева; к проведению ремонта повреждений проезжей части дороги : 0 км.+600 м., 0 км.+650 м., 0 км.+920 м., 1 км.+400 м., 1 км.+550 м., с 1 км.+600 м. по 2 км., к обеспечению водоотвода с проезжей части дороги 1 км.+150 м., 1
км.+380 м., от 1 км. 700 м. до 2 км.
Обязать администрацию МО Туапсинское городское поселение
Туапсинского района устранить нарушения, а именно в г. Туапсе по ул. Киевской нанести линии горизонтальной дорожной разметки (предельный износ более 50%), 1.14.1 «Пешеходный переход» у СОШ №10 0 км.+161 м.; 0 км.+255 м., установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» от 0 км.+750 м. справа, 0 км.+785 м. справа, 0 км.+862 м. справа, 0 км.+785 м. слева, 0 км.+811
м. слева, 0 км.+901 м. слева, 1 км.+187 м. слева, 1 км.+155 м. справа, 1 км. +910 м. слева; 2.4 «Уступи дорогу» от 0 км.+91 м. справа, 0 км.+427 м. справа, 0 км.+126 м. слева, 0 км.+686 м. слева, 0 км.+801 м. слева, 0 км.+766 м. справа, 0 км.+885 м. справа, 1 км.+110 м. справа, 1 км. +363 м. справа, 1 км.+632 м. справа, 1 км.+650 м. справа, 1 км.+734 м. справа, 1 км.+768 м. справа, 1 км.+892 м. справа, 2 км.+ 146 м. справа; 5.20 «Искусственная неровность» от 0 км.+217 м. справа, 0 км.+ 161 м. слева, 0 км.+225 м. слева; провести ремонт повреждений проезжей части дороги : 0 км.+600 м., 0 км.+650 м., 0 км.+920 м., 1 KM.+400 м., 1 км.+550 м., с 1 км.+600 м. по 2 км., обеспечить водоотвод с проезжей части дороги 1 км.+150 м., 1 км.+380 м., от 1 км. 700 м. до 2 км.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий:
