Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-576/2014
Дело № 2-576/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Коробкиной Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,
УСТАНОВИЛ:
Коробкина Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Усманском районе о признании права на трудовую пенсию по старости, указав, что решением № № от 30.04.2014 г. ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием необходимого стажа работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Периоды работы в Усманском районном подразделении службы судебных приставов с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г., курсов повышения квалификации с 10.11.2008 г. по 28.11.2008 г. не были засчитаны ей в указанный стаж.
Истица не согласна с вышеуказанным решением ответчика, поскольку она в течение 12 лет работала в городе Усмани, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В настоящее время работодатель (УФССП России по Липецкой области) не имеет возможности откорректировать индивидуальные сведения, поставив код территориальных условий труда, поскольку первичные документы были уничтожены в связи с истечением срока их хранения.
В этой связи, Коробкина Л.А. просит суд решение УПФР в Усманском районе №№ от 30.04.2014 г. признать незаконным, включить ей в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с 24.04.2014 г.
В судебном заседании Коробкина Л.А. поддержала исковые требования, объяснив, что в период с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. она работала в <данные изъяты> по договорам возмездного оказания услуг. В ее обязанности входило: прием входящей корреспонденции, ее систематизация, систематизация исполнительных документов, их регистрация в зональной книге, занесение в алфавитную книгу; регистрация исходящей корреспонденции, составление отчетов о количестве входящей и исходящей корреспонденции. Фактически она выполняла обязанности инспектора-делопроизводителя, но поскольку в штатном расписании УФССП по Липецкой области до 2007 г. такая должность отсутствовала, с ней ежемесячно заключался договор на оказание услуг. В связи с большим объемом работы она находилась в Усманском районном отделе судебных приставов УФССП по Липецкой области в течение всего рабочего дня наравне с сотрудниками, работающими по трудовому договору. В ее трудовой книжке имеется запись о работе в ООО <данные изъяты> в должности юриста с 01.04.2005 г. по 29.04.2006 г. Однако фактически на рабочем месте в <данные изъяты> она не находилась, поскольку данная организация находилась в стадии банкротства, и она оказывала юридическую помощь по мере необходимости, за рамками рабочего времени в службе судебных приставов. Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, просила с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика УПФР в Усманском районе, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в индивидуальных сведениях истицы в спорном периоде не проставлен код территориальных условий труда, что послужило основанием для отказа в назначении пенсии.
Свидетель Х.А.Н., занимавшая в 2005 году должность начальника отдела – старшего судебного пристава Усманского районного отдела УФССП по Липецкой области, в судебном заседании показала, что Коробкина Л.А. с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. в течение полного рабочего дня работала в Усманском районном отделе УФССП по Липецкой области, фактически выполняя обязанности делопроизводителя. В связи с отсутствием в штатном расписании должности инспектора-делопроизводителя, данная работа выполнялась на основании договоров возмездного оказания услуг. Усманский районный отдел УФССП по Липецкой области в 2005 году находился по адресу: <адрес>
Свидетель С.Л.Н., занимавшая в 2005 году должность судебного пристава-исполнителя Усманского районного отдела УФССП по Липецкой области, дала суду аналогичные показания.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Усманского района Липецкой области, а именно: Усмань, Пригородный сельсовет, Бочиновка, Сторожевской сельсовет, Сторожевое, Терновка.
В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что 24.04.2014 года Коробкина Л.А. обратилась в УПФР в Усманском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с работой в течение 12 лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением УПФР в Усманском районе № от 30.04.2014 г. Коробкиной Л.А. в назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. При этом ей не были засчитаны в стаж, дающий право на пенсию, следующие периоды:
с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. - работа в <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий труда, и в трудовой книжке отсутствует запись о данной работе;
с 10.11.2008 г. по 28.11.2008 г. – прохождение курсов повышения квалификации в <данные изъяты> государственном техническом университете, так как обучение проходило не в зоне радиоактивного загрязнения.
Согласно трудовой книжке, выданной 14.08.1980 года, и справкам Администрации города Усмани от 18.09.2013 г., от 22.01.2014 г., Коробкина Л.А. работала в следующих организациях, расположенных на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом:
с 09.02.2000 г. по 24.03.2003 г. – в <данные изъяты>;
с 10.05.2006 г. по 04.05.2008 г. – в <данные изъяты>;
с 05.05.2008 г. по настоящее время – в <данные изъяты>.
Согласно решению УПФР в Усманском районе от 30.04.2014 г. стаж работы Коробкиной Л.А. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 12 дней, страховой стаж – 28 лет 11 месяцев 06 дней. Коробкина Л.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27.07.2000 г.
Запись о работе Коробкиной Л.А. в <данные изъяты> с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. в ее трудовой книжке отсутствует. Вместе с тем, сведения о данном периоде работы отражены страхователем УФССП России по Липецкой области в выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 30.04.2014 г., но без указания кода территориальных условий труда.
В ответе от 06.05.2013 г. УФССП России по Липецкой области сообщает об отсутствии возможности подтверждения периода работы Коробкиной Л.А. с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. в Усманском районном отделе, поскольку с ней заключались договора гражданско-правового характера, которые были уничтожены в связи с истечением сроков хранения.
Согласно ответу Усманского районного отдела судебных приставов УФССП по Липецкой области от 14.04.2014 г. книги регистрации входящей и исходящей корреспонденции, алфавитные книги, книги учета регистрации исполнительных листов за 2005 год уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, факт работы Коробкиной Л.А. в УФССП по Липецкой области с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, однако, данных о том, в каком именно районном отделе службы судебных приставов она работала, выписка не содержит, и истица лишена возможности подтвердить данный факт документально в связи с истечением сроков хранения документов.
Из штатных расписаний УФССП по Липецкой области за 2005-2007 г.г. усматривается, что в структуру Управления входило 26 районных отделов судебных приставов, в том числе и Усманский районный отдел. Должность инспектора по делопроизводству в штатном расписании на 2005-2006 г.г. отсутствовала, и была впервые введена с 01.01.2007 г.
То обстоятельство, что Коробкина Л.А. в спорный период работала именно в <данные изъяты>, подтверждается, помимо объяснений истицы, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Х.А.Н. и С.Л.Н., знавших истицу по совместной работе. Оценивая показания данных свидетелей, суд находит их достоверными, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Кроме того, истица проживает на территории Усманского района, с 09.02.2000 г. по 24.03.2003 г. и с 10.05.2006 г. по 04.05.2008 г. работала в <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем, что также позволяет сделать вывод о том, что и с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. истица работала на территории Усманского района.
Согласно справке администрации города Усмани Усманский районный отдел судебных приставов УФССП по Липецкой области в 2005 году находился по адресу: <адрес>; данная территория отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Коробкина Л.А. в период с 01.01.2005 г. по 30.11.2005 г. работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона №4), поэтому данный период работы подлежит включению в стаж для назначения пенсии (11 месяцев).
Судом также установлено, что в период работы в <данные изъяты> в Усманском районе истица по приказу работодателя направлялась на курсы повышения квалификации и профессиональной подготовки в Тамбовский государственный технический университет по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» с 10.11.2008 г. по 28.11.2008 г. (19 дней).
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Учитывая, что истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период курсов с отрывом от производства с 10.11.2008 г. по 28.11.2008 г.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом удовлетворенных исковых требований, стаж работы истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 12 лет 01 день ((11.00.12 (установлено ответчиком) + 00.11.00 (работа в Усманском районном отделе УФССП по Липецкой области) + 00.00.19 (курсы)).
Поскольку имеющийся у Коробкиной Л.А. стаж работы на территории радиоактивного загрязнения дает ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 24.04.2014 года, то есть со дня обращения за установлением пенсии.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коробкиной Л.А. удовлетворить:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Коробкиной Л.А. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следующие периоды:
с 01.01.2005 года по 30.11.2005 года - работа в <данные изъяты> (территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом);
с 10.11.2008 года по 28.11.2008 года – курсы с отрывом от производства.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Коробкиной Л.А. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 24 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
