Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-576/2013
Дело № 2-576/2013 5 июня 2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,
при секретаре Арцыбашевой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Поповой М.А.,
представителя ответчика Кислицыной Л.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (МОУ «СОШ №») об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указано, что в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МОУ «СОШ №». В результате проверки установлено нарушение федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: питьевой режим в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 не организован. Несоблюдение указанных санитарных норм влечет нарушение прав значительного числа несовершеннолетних, посещающих данное учебное заведение, в связи с чем прокурор просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением СанПиН 2.4.5.2409-08.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новодвинска Попова М.А. иск поддержала.
Представитель ответчика Кислицына Л.Х. с иском согласилась.
Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований на предмет спора (на стороне ответчика), администрация муниципального образования «Город Новодвинск» извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что качество пищевых продуктов - совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования. Безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не предоставляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11, статьями 17, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно пунктам 10.1, 10.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 (СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования") в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Питьевой режим в образовательных учреждениях может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.
В соответствии с пунктами 10.5, 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения. Бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.
Таким образом, обязанность организовать питьевой режим с использованием питьевых фонтанчиков либо с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, предусмотрена законодательством. Невозможность организации питьевого режима в указанных формах должна быть доказана ответчиком.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, питьевой режим с использованием стационарных питьевых фонтанчиков либо с использованием бутилированной питьевой воды, расфасованной в емкости, ответчиком не организован, т.е. имеет место нарушение пунктов 10.1, 10.2, 10.5, 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08.
Прокурором доказано, что на момент проведения проверки питьевая вода в столовой отсутствовала, для учащихся не выставлена. Сведений об обратном не имеется.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, которые создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся (не исключая возможность возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, массовых отравлений), а также иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск».
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: организовать централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, с соблюдением СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Поршнев
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2013
