Решение от 16 апреля 2014 года №2-576/14

Дело №2-576/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Шахунья
 
16 апреля 2014 года
 
    Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
 
    с участием помощника Шахунского городского прокурора Лебедева А.Е., ответчика Варакина С.В.,
 
    при секретаре Брусовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Варакин С. В. об обязании произвести лесовосстановительные работы и работы по противопожарному обустройству лесов,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Варакин С. В. об обязании произвести лесовосстановительные работы и работы по противопожарному обустройству лесов, указывая, что в связи с заданием прокуратуры Нижегородской области Шахунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения КФХ Варакин С.В. требований законодательства об охране, защите и воспроизводстве лесов. В ходе проверки установлено следующее. Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ Варакин С.В. является арендатором лесного участка, расположенного в Шахунском районе Нижегородской области, Шахунское районное лесничество. В соответствии с пунктами 12.7, 12.8 Договора аренды лесного участка №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (Арендодатель) и КФХ Варакин С.В. (Арендатор), Арендатор обязан производить работы по воспроизводству лесов на арендованном земельном участке в соответствии с проектом лесовосстановления (до утверждения проекта освоения лесов в соответствии с приложением 6 к настоящему договору). По результатам проверки оперативной информации о ходе выполнения работ по воспроизводству лесов в 2013 году по Шахунскому районному лесничеству на ДД.ММ.ГГГГ выявлено не выполнение КФХ Варакин С.В. объемов работ по лесовосстановлению, указанных в Проекте освоения лесов. Так, искусственное лесовосстановление (посадка и посев леса) фактически выполнено на <данные изъяты> га вместо планируемых <данные изъяты> га; естественное лесовосстановление (сохранение подроста и минерализация почвы) не производилось (запланировано <данные изъяты> га); подготовка почвы под культуры выполнено <данные изъяты> вместо планируемых <данные изъяты> га); агротехнический уход за культурами фактически выполнен на <данные изъяты> га вместо планируемых <данные изъяты> га. КФХ Варакин С.В. не исполняет условия договоров аренды лесного участка о проведении мероприятий по лесовосстановлению и противопожарному обустройству. Допущенные КФХ Варакин С.В. нарушения требований лесного законодательства о защите и охране лесов, лесовосстановлении влекут угрозу причинения вреда лесному фонду и неопределенному кругу лиц. Просил обязать КФХ Варакин С.В. провести запланированные в ДД.ММ.ГГГГ среднегодовые лесовосстановительные работы в соответствии с нормативными объемами, установленными Проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка и посев леса) на <данные изъяты> га; естественное лесовосстановление (сохранение подроста и минерализация почвы) на <данные изъяты> га; подготовка почвы под культуры на <данные изъяты> га; агротехнический уход за культурами фактически на <данные изъяты> га.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лебедев А.Е. исковые требования уточнил. В связи с тем, что лесовосстановительные работы КФХ Варакин С.В. частично были выполнены, то необходимо изменить исковые требования. Просит обязать КФХ Варакин С.В. провести невыполненные, но запланированные в ДД.ММ.ГГГГ среднегодовые лесовосстановительные работы в соответствии с нормативными объемами, установленными Проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка и посев леса) на <данные изъяты> га; естественное лесовосстановление (сохранение подроста и минерализация почвы) на <данные изъяты> га; подготовка почвы под культуры на <данные изъяты> га; агротехнический уход за культурами на <данные изъяты> га. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением суда заявление прокурора в порядке ст. 39 ГПК РФ принято к производству, соединено для совместного рассмотрения с первоначальными требованиями.
 
    В судебном заседании представитель ответчика КФХ Варакин С.В. – глава КФХ Варакин С.В. уточненные исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Третье лицо Шахунское районное лесничество Департамента лесного хозяйства Нижегородской области о времени и месте судебного разбирательства извещено, представитель в суд не явился, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Судом установлено следующее.
 
    Шахунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения КФХ Варакин С.В. требований законодательства об охране, защите и воспроизводстве лесов.
 
    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ Варакин С.В. является арендатором лесного участка, расположенного в Шахунском районе Нижегородской области, Шахунское районное лесничество.
 
    В соответствии с пунктами 12.7, 12.8 Договора аренды лесного участка №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (Арендодатель) и КФХ Варакиным С.В. (Арендатор), Арендатор обязан производить работы по воспроизводству лесов на арендованном земельном участке в соответствии с проектом лесовосстановления (до утверждения проекта освоения лесов в соответствии с приложением 6 к настоящему договору).
 
    По результатам проверки оперативной информации о ходе выполнения работ по воспроизводству лесов в ДД.ММ.ГГГГ по Шахунскому районному лесничеству на ДД.ММ.ГГГГ выявлено не выполнение КФХ Варакиным С.В. объемов работ по лесовосстановлению, указанных в Проекте освоения лесов.
 
    В соответствии со статьей 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В силу статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Согласно статьи 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
 
    1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
 
    2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
 
    3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
 
    4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
 
    5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
 
    6) обеспечение охраны и защиты лесов;
 
    7) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
 
    В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
 
    Частью 3 статьи 62 Лесного кодекса РФ установлено, что правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов №183 от 16.07.2007 утверждены Правила лесовостановления. Согласно пункту 2 Правил лесовосстановления, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
 
    Пунктом 8 Правил лесовостановления установлено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
 
    Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Исковое заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, права, свободы и законные интересы, которых могут пострадать в результате несоблюдения КФХ Варакин С.В. требований законодательства.
 
    Таким образом, прокурор был вправе обратиться в суд с настоящим иском.
 
    Поскольку КФХ Варакин С.В. не исполняет условия договоров аренды лесного участка о проведении мероприятий по лесовосстановлению и противопожарному обустройству, допущенные КФХ Варакиным С.В. нарушения требований лесного законодательства о защите и охране лесов, лесовосстановлении влекут угрозу причинения вреда лесному фонду и неопределенному кругу лиц, имеются основания для удовлетворения требования прокурора.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
 
    Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    В соответствии со статьей 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Варакин С. В. об обязании произвести лесовосстановительные работы и работы по противопожарному обустройству лесов удовлетворить.
 
    Обязать Крестьянское (фермерское) хозяйство Варакин С. В. в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно провести невыполненные, но запланированные в ДД.ММ.ГГГГ среднегодовые лесовосстановительные работы в соответствии с нормативными объемами, установленными Проектом освоения лесов, а именно:
 
    - искусственное лесовосстановление (посадка и посев леса) на 13,3 га;
 
    - естественное лесовосстановление (сохранение подроста и минерализация почвы) на 66,0 га;
 
    - подготовка почвы под культуры на 19,5 га;
 
    - агротехнический уход за культурами на 66,6 га;
 
    Взыскать с Крестьянского (фермерского) хозяйства Варакин С. В. в бюджет городского округа город Шахунья государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме 21.04.2014 г.
 
Судья (подпись) М.М. Арефьева
 
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Судья:
 
    Секретарь суда: