Решение от 29 мая 2014 года №2-576/14

.
 
    Дело № 2-576/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Ленск Республики Саха (Якутия) 29 мая 2014 года
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Довбыш Г.В.,
 
    при секретаре Давыдовой А.Р.,
 
    с участием заместителя прокурора Ленского района РС(Я) Корчинского В.С.,
 
    истца Смирновой В.И.,
 
    представителя ответчика МО «Город Ленск» Войцеховской С.А. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района в интересах Смирновой В.И. к Муниципальному образованию «Город Ленск» о предоставлении вне очереди жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Заместитель прокурора в интересах Смирновой В.И. обратился с иском в суд к администрации муниципального образования «Город Ленск» с требованием обязать ответчика предоставить Смирновой В.И. вне очереди жилое помещение на состав семьи из 4 человек, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте города Ленска РС (Я), благоустроенное применительно к условиям г.Ленска, по общей площади не менее площади ранее занимаемому жилому помещению – ___ кв.м. В обоснование исковых требований указал, что Смирнова В.И. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 2-х комнат по адресу г.Ленск ул. ___ д.___ кв.___ общей площадью ___ кв.м. на основании договора найма жилого помещения №___ от [ДАТА]. Согласно акту обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от [ДАТА] указанный жилой дом признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания, подлежащим переселению. Однако дом не внесен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Корчинский В.С. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Истец Смирнова В.И. поддержала исковые требования прокурора и просит их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в доме антисанитарные условия.
 
    Представитель ответчика Войцеховская С.А. исковые требования не признала и пояснила, что для обеспечения жилым помещением по договору социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, гражданин должен быть признан малоимущим и нуждаться в улучшении жилищных условий в силу обеспеченности жильем ниже установленной нормы либо ввиду отсутствия жилья. Смирнова В.И. в установленном законом порядке не поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не признана малоимущей. Также на момент заселения в жилое помещение на таком учете не состояла.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что помещение по адресу г.Ленск ул. ___ д.___ кв.___ является собственность МО «Город Ленск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ___ №___ от [ДАТА].
 
    Муниципальным образованием «Город Ленск» РС (Я) [ДАТА] заключен договор социального найма жилого помещения №___ со Смирновой В.И., согласно которому истице предоставлена квартира №___ в доме №___ по ул. ___ г.Ленска общей площадью ___ кв.м., в том числе жилой ___ кв.м. Согласно договора найма, с нанимателем в данное жилое помещение вселены члены семьи: сын С.В., невестка С.О., внук С.Д..
 
    Согласно акту обследования жилого помещения от [ДАТА] и заключения межведомственной комиссии от [ДАТА], общежитие по ул. ___ д. ___ признано аварийным, непригодным для проживания, подлежащим переселению.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложена на орган местного самоуправления, что предусмотрено ч.3 ст. 57 ЖК РФ.
 
    В силу положений ст. 85 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из указанных жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Статья 87 ЖК РФ определяет порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В указанном случае обязанность предоставления выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения возлагается на наймодателя.
 
    В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).
 
    В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
 
    Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
 
    Суду не представлено распоряжение администрации о признании дома, в котором находится жилое помещение истца, не пригодным для проживания. Тем не менее, из представленных документов видно, что дом признан аварийным в ___ году в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. В частности установлено, что из-за деформации и разрушений несущих и ограждающих конструкций, происходит нарушение работы систем тепло- водоснабжения и канализации. Трубы системы тепло- водоснабжения находятся в аварийном состоянии, вследствие чего в зимний период происходят порывы труб и утечки горячей воды, что приводит к проживанию жильцов в условиях, не соответствующих требования СанПиН и создает угрозу для жизни людей.
 
    Из акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Ленском районе №___ от [ДАТА] также следует, что наружное покрытие стен дома местами отсутствует, подводка систем водоснабжения, отопления находится в аварийном состоянии. Коридор дома в неудовлетворительном состоянии: полы просевшие, перекошены, имеют многочисленные щели, местами лежат настилы из досок, половое покрытие досок отсутствует, стены местами не имеют покрытия, на потолке следы плесени, по всей протяженности торчит электропроводка.
 
    В ___ ___ года главой города давался ответ на обращение гр. Г.., согласно которому [ДАТА] межведомственной комиссией проведено повторное обследование дома №___ по ул. ___, комиссия пришла к выводу, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, готовится пакет документов по включению данного дома в реестр ветхих и аварийных домов.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и не признан малоимущим в установленном законом порядке, суд считает необоснованными, поскольку п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на внеочередное предоставление жилья в зависимость от признания указанных граждан малоимущими и не исключает возможность предоставления жилья, если в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, т.е. в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.
 
    Таким образом, истец в силу части 2 статьи 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, а орган местного самоуправления обязан предоставить ему такое жилое помещение.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 15 ЖК РФ, такое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, то есть быть пригодным для постоянного проживания граждан, предоставляться по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта).
 
    В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Иные дополнительные гарантии при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, не установлены Жилищным кодексом РФ.
 
    Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Смирновой В.И. на состав семьи из 4 человек взамен ранее занимаемой квартиры должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах г. Ленска.
 
    Указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального образования "Город Ленск", на которую в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора Ленского района удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) предоставить Смирновой В.И. на состав семьи, состоящей из 4 (четырех) человек по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте города Ленска РС(Я), благоустроенное применительно к условиям г.Ленска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04 июня 2014 года.
 
    Судья: п/п Г.В. Довбыш
 
    Копия верна.
 
    Судья:-