Решение от 14 апреля 2014 года №2-575/2014

    Дело № 2 -575/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
14 апреля 2014 года
 
    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Ивановой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:101, принадлежащую ФИО1,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области (далее – МО Степанцевское) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, просит признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,27 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:101, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1
 
    В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года за ТОО «Первомайское» (в последующем - СПК « Первомайское») были закреплены земельные угодья в коллективно-долевую собственность. Был утвержден список членов товарищества, пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,27 га, выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре.
 
    В указанный список в числе пайщиков была включен ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, его границы не установлены. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    МО Степанцевское сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. В данный список включен и ФИО1, которому принадлежит невостребованная земельная доля площадью 4,27 га.
 
    Возражения об исключении земельной доли из указанного списка не поступали.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецова Г.Е. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 общей площадью 4,27 га, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество. Поэтому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, просит отказать в удовлетворении иска.
 
    3-е лицо администрация муниципального образования Вязниковский район просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года ТОО «Первомайское» в коллективную долевую собственность выделено 2 355 га пашни.
 
    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 235 от 23.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Первомайское» утвержден список членов товарищества, собственников долей, с определением размера доли каждого собственника 4,27 га.
 
    В представленных истцом списках значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство серия ХII -ВЛ-02 № на земельную долю.
 
    В уставный капитал СПК «Первомайское» данная доля не вносилась.
 
    Как следует из Устава МО «Степанцевское» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 находится в границах данного муниципального образования, расположен по адресу: <адрес>.
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из сообщения нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства к имуществу умершего ФИО4 никто не обращался.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/01/001/2013-521, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о праве ФИО4 на земельный участок площадью 4,27 га отсутствуют.
 
    Администрацией МО Степанцевское соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации МО Степанцевское от ДД.ММ.ГГГГ № 91, поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не было принято решение о его утверждении.
 
    Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Судом установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению данной долей, после его смерти наследство никто не принял.
 
    Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом ( п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432). Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.
 
    Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
 
    Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.
 
    С учетом изложенного суд не может согласиться с доводами ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Степанцевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,27 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:101, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий судья: Н.В. Константинова