Решение от 18 июля 2014 года №2-575/2014

Решение по гражданскому делу
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    18 июля 2014 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №5 Засвияжского района г. Ульяновска, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского района г. Ульяновска Фролов В.В., при секретаре Гришиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области к Кругловой Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинскоестрахование,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с иском к Кругловой Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В обоснование исковых требований указало, что в соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС», п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 года №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в ФЗ о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА4>, снят с учёта <ДАТА5> Обязательства по уплате страховых взносов ответчиком не исполнены полностью и своевременно. В связи с тем, что ответчиком не были исполнены обязательства по уплате страховых взносов за <ДАТА> г., ему были начислены пени и выставлены требования которые не были полностью оплачены в общей сумме 614 руб. 46 коп., в т.ч., пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 542 руб. 24 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в ФФОМС в сумме 38 руб. 78 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в ТФОМС в сумме 33 руб. 44 коп. УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ответчику было направлено Требование от <ДАТА6>, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки и пеней ответчиком не исполнена. На основании изложенного  истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по пеням в сумме 614 руб. 46 коп., а также в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, будучи извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.   
 
 
    Ответчик в судебном заседании не присутствовал, будучи извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причину своей неявки суду не сообщил.
 
 
    Суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.
 
 
    Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, переходит к следующему.  
 
 
                Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
 
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 2 Закона РФ от 28.06.1991 года № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями и на основании п. 2 ст. 14 ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и вестиучет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.
 
             В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальныепредприниматели.
 
             Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
             Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
 
             Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
                В судебном заседании установлено, что ответчик Круглова Н.А. с <ДАТА4> являлась индивидуальным предпринимателем. С <ДАТА10> снята с учета в налоговом органе и исключена из реестра индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за <НОМЕР> от <ДАТА11> Также установлено, что Круглова Н.А. будучи индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлась плательщиком страховых взносов.
 
 
                В соответствии с п.8 ст. 16 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
 
 
    Согласно расчету, предоставленному истцом, за <ДАТА> г., у Рожновой Н.А. образовалась задолженность по уплате страховых взносов. В связи с несвоевременной уплатой указанной недоимки, Рожновой Н.А. были начислены пени и выставлены требования которые не были полностью оплачены в общей сумме 614 руб. 46 коп., в т.ч., пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 542 руб. 24 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в ФФОМС в сумме 38 руб. 78 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в ТФОМС в сумме 33 руб. 44 коп. УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ответчику было направлено Требование от <ДАТА6>, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
 
    Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
 
    Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.
 
 
                В соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
 
    Законодатель, определяя в Федеральном Законе  «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ» круг лиц, на которых  распространяется  обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой,  в том числе и индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать  в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы. Учитывая цели обязательного пенсионного страхования  и социально-правовую природу  страховых взносов, их предназначение, отнесение  индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые  подлежат обязательному  пенсионному страхованию,  и возложение на них  в связи с этим обязанности  по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа  всеобщности  пенсионного  обеспечения, вытекающего из ст. 39 Конституции РФ, поскольку индивидуальные предприниматели  подвержены, по существу,  такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. Для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости или инвалидности  продолжат трудовую (предпринимательскую) деятельность, предусмотрена возможность  ежегодного перерасчета  страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших  на их индивидуальный лицевой счет  страховых взносов, и таким образом уплата страховых взносов позволяет увеличить  размер получаемой пенсии.
 
 
    П.6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указывает на то, что Закон о пенсионном страховании не содержит норм, предусматривающих освобождение лиц, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов. Это связано с тем, что реализация прав граждан на трудовую пенсию находится во взаимосвязи с уплатой страховых взносов.
 
 
    Вместе с тем, в силу ст. 23 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик не может быть освобожден от взыскания недоимок по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в том числе и в случае, если им не осуществлялась предпринимательская деятельность, поскольку Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случаях ликвидации плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации; признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);  смерти физического лица или решение суда об объявлении его умершим. Однако, ни  одно из указанных оснований для признания безнадежным к взысканию и списания недоимки по страховым взносам с ответчика суд не усматривает. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
 
                Разрешая требования истца о взыскании пеней за период с <ДАТА15> по <ДАТА6> на недоимку по страховым взносам в размере 614 руб. 46 коп., мировой судья приходит к следующему.
 
 
                Исходя из положений ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г. заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносовпод расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
 
             В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
 
    Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков - трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.
 
 
             Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.
 
    Таким образом, исходя из даты обращения истца с иском к мировому судье <ДАТА17> сроки для взыскании пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за период с <ДАТА18> по <ДАТА19> не пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 19 дней для уплаты недоимки и пени (по требованию), шестимесячный срок для предъявления иска). Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащие удовлетворению.
 
                Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия либо уплаты пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов. Оснований для снижения размера пени, суд не усматривает.
 
             При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
 
             В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в пределах удовлетворённой части исковых требований.               
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ,  мировой судья
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области к Кругловой Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.
 
    Взыскать с Кругловой Н.А. в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области  задолженность по пеням за период с <ДАТА15> по <ДАТА>од в сумме 614 руб. 46 коп., из которых на страховую часть трудовой пенсии в размере 542 руб. 24 коп., в ФФОМС в размере 38 руб. 78 коп., в ТФОМС в размере 33 руб. 44 коп.    
 
 
    Взыскать с Кругловой Н.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
 
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                Фролов В.В.