Решение от 21 мая 2014 года №2-575/2014

Дело № 2-575/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Томского районного суда Хагель О.Г.,
 
    при секретаре Устинове А.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Томского района Томской области Мячиной М.Н.,
 
    представителя ответчика ЕНН
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело №2-575/2014 по иску прокурора Томского района Томской области к АЫБ о прекращении регистрации по месту жительства,
 
установил:
 
    Прокурор Томского района Томской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в защиту интересов Российской Федерации, с иском к АЫБ о прекращении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленного требования, как в письменном заявлении, так и в зале суда, прокурор Томского района указал, что ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Томской области в Томском районе АЫБ зарегистрирован по адресу: <адрес>1. При обращении в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе для регистрации ответчик не имел намерений проживать по адресу: <адрес>1, и фактически проживает по неустановленному адресу. АЫБ злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе не соответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, предоставление АЫБ несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: <адрес>1, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях формирования информации о перемещении граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов. Поскольку АЫБ фактически не проживает по указанному адресу, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Мячина М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик АЫБ в судебное заседание не явился, установить его место жительства не представилось возможным.
 
    Представитель ответчика, назначенный судом в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат ЕНН, действующая на основании ордера № от 21.05.2014, иск не признала по процессуальным основаниям.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области СВВ (доверенность № от 27.03.2014) в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований о снятии АЫБ с регистрационного учета по адресу: <адрес>1. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо НАВ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования прокурора Томского района Томской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    Из искового заявления прокурора Томского района следует, что им предъявлен иск в интересах Российской Федерации.
 
    С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что прокурор Томского района является надлежащим процессуальным истцом по делу.
 
    Разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее-Закон) место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.В силу ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>1, является НАВ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от 21.09.2005.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Томской области в Томском районе АЫБ зарегистрирован по адресу: <адрес>1. Данное обстоятельство подтверждается списком зарегистрированных граждан, представленным отделом УФМС России по Томской области в Томском районе, заявлением о регистрации по месту жительства от 19.02.2010, из которого следует, что АЫБ просил зарегистрировать его в спорном жилом помещении, предоставленном НАВ
 
    Согласно акту выездной проверки отдела УФМС России по Томской области в Томском районе от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, лиц, проживающих в указанном жилом помещении, не установлено.
 
    Согласно сообщению администрации муниципального образования «Межениновское сельское поселение» ответчик по указанному адресу никогда не проживала, сведений о фактическом месте жительства ответчика не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд находит установленным, что ответчик, предоставив при регистрации сведения о намерении проживать и будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу никогда не проживал и не проживает, следовательно, злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующие действительности сведения о своем фактическом нахождении.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713» указал, что представляемые в соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», документы, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Таким образом, добросовестное поведение гражданина является обязательным условием надлежащей регистрации в конкретном жилом помещении, злоупотребление своим правом может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 7 Закона, а также подп. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    При таких данных суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Томского района Томской области о прекращении регистрации АЫБ по месту жительства законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 рублей в доход муниципального образования «Город Томск».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию АЫБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с АЫБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 200,00 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».
 
    Решения является основанием для снятия АЫБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий –
 
    судья Томского районного суда О.Г. Хагель
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.